中国国务院于2月3号发布的通知规定，从今年3月5号起，将对两大类外资并购进行安全审查：一、境内军工及军工配套企业和关系国防安全的其他单位；二、境内关系国家安全的重要农产品、能源和资源、基础设施、运输服务、关键技术、重大装备制造等企业。根据该通知，申请者应向商务部提交申请，由发改委、商务部等部门组成的“外国投资者并购境内企业安全审查部际联席会议“进行审查，如被认定对国家安全已经或可能造成重大影响的，政府部门将终止该并购或采取措施消除影响。财新网的消息说，中国对外资并购的法规体系现已基本形成，包括2006年开始实施的《关于外国投资者并购境内企业的规定》、2008年的《反垄断法》，以及此次公布的安全审查机制。
对于外资并购安全审查规定出台的背景，现在旅居美国的经济学者程小农分析说，
“现在外资在中国的投资，就是劳动密集型企业的投资和普通工业品的投资已经相当普遍了，这个空间不大了。如果下一步外资继续在中国投资，那么势必要面向这些目前中国仍然保留在那里的以国营控股为主的大型国有企业。而中国之所以保留这些是由于国营，很重要的就是这些企业都是中国政府认为是所谓事关国际名声的；另一个方面就是中国政府从前两年开始谈所谓的产业结构调整，希望能够在这些重要的、还没有开放私有化的行业里引进外国资本，但是中国政府显然是只希望利用外资的技术和管理技能甚至能够分享外资的国际市场份额，但是它不想让外资对中国的这些企业能够自由地并购。所以我想这个决定实际上是中国政府要在它今后的产业结构调整中，既要使用外资，获得外资的好处，同时又不让外资能够对中国的一些产业具有决定性的支配力。”
财新网的报道说，由于《通知》只对安全审查提出了纲领性要求，没有具体操作层面的规定，如不尽快出台具体细则，将在客观上影响外资并购的审批工作，也有可能对许多无需接受安全审查的申请造成延误。外资业内普遍担心，这可能预示着中国对待海外资本进入中国的态度发生变化。
英国商会首席中国顾问吴克刚博士对此评论说，
“国际上西方发达国家也好，美国讲的是世界上最自由的市场经济国家也好，它对于军工、国防或者一些高科技产业，它还是有一套比较严格的审核制度，如果中国能够跟世界这些发达国家的制度接轨，它也有自己的审查制度。使大家知道有些规范可以照着走的。反而应该对外资企业到中国去投资、兼并能够起到好、更明确的指导作用。 而且也可以理解，你涉及到国防军工这方面的企业，他们那些国家都有国家的利益需要保护，那么中国也不例外。”
另据《证券时报网》的消息，中国国家发改委外资司司长孔令龙星期二表示，外资并购安全审查的细则将在3个月之后出台。
以上是自由亚洲电台记者林坪的报道。