中央政法委通知:各级政府采取措施 方便群众信访案件

中国的中央政法委员会发布通知,要求各级政府采取措施,方便群众反映涉及法律和涉及诉讼问题的信访案件。自由亚洲电台记者高山的采访报道

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中央政法委员会日前发布了《关于进一步加强和改进涉法涉诉信访工作的意见》,这一《意见》提出:要以维护人民群众的合法权益为根本出发点,以“案结事了、息诉罢访”为工作目标,坚持把解决问题放在首位,坚持把问题解决在源头,坚持依靠基层解决问题,坚持靠法制解决问题。广州的维权律师唐荆陵说,中央政法委的这个有关信访工作的意见并没有什么新意:

“我觉得这个新的措施恐怕不能解决这个信访上升或者说这种问题不断积压和升级的局面。我认为他不能解决。他可能在短期或局部内会达到疏导或者说解决一些问题的,在个案中解决一些问题的效果。但是我认为在宏观上它不能解决问题。”

中央政法委员会的《意见》说,中央政法机关对进京上访量比较大的省,将派出接访组或巡回接访组,并对外公告,就地就近受理督办那些依照信访条例和司法程序,可能到中央政法机关上访的案件。各 省、市、县级政法机关主要领导干部一般每月应该安排一天接待群众来访,领导班子成员要定期轮流接待上访,确保每周有一天安排领导干部接待群众来访。定期接访的时间、地点要及时公示。唐荆陵说,中国各级领导定期接访的制度实际上往往是形式主义:

“因为我觉得信访制度本质上它是一个本末倒置的制度。因为信访它本质上是属于说象司法不公也好,或者说是政治黑暗也好,就是导致了问题不能得到解决,就是民众会寻求向上级的机构去寻求解决的方案。但是如果说你仍然维持当前的这种状况,就是维持这种信访制度,而不是让政治本身变得亲民的话,它这个问题的根源没有消除嘛。就是说信访的根源没有消除,比如说司法不公,或者说本身政治上它缺乏这种解决问题的根本的能力。就是说比方政府,它不是面对选民的,它没有这样的机制,那它问题还会源源不断的产生。你一时半会儿的你去做上级领导机构去关注一些各案,那他是关注不过来的嘛。”

中央政法委员会的《意见》还表示,上级政法机关要坚持开展带案下访,到下级、到基层直接解决信访问题。 各级党委政法委要牵头组织政法机关开展联合接访,共同解决涉及多个部门的信访案件。 有条件的地方要通过政法机关信访专网受理群众信访,及时回馈办理情况和处理结果,减轻当事人的负担。对来信和初访所反映的问题,原则上,要在60天内解决。然而,四川省自贡市红旗乡的失地农民刘正有说,他因征地赔偿问题已经上访10多年,但问题至今仍没有解决:

“这个上访举报的就是他们当地的官黑勾结,官商勾结,掠夺国家和老百姓们的合法财产的。你想他们会给你们解决吗?你看我们这事儿已经十年了,包括中央给我们回复的涵都很多很多,而且地方政府可以这样的根本无条件的跟你拖、推,根本不给你解决。没有半点诚意解决,你怎么能证明这个地方就地就能解决呀。”

刘正有表示,最让他失望的是中央政法委的意见仍然坚持依靠基层解决上访问题:

“而且这个解决到基层就等于把这个上访人员送到虎口里面去。因为地方政府官员掠夺迫害的就是这个上访人。你想,他没有办法在地方上,已经是走投无路了,然后被逼得走投无路后,再到北京来,找中央,相信中央会给他处理好。我认为他们出这个文件完全是中央不负责任的态度。上访人的问题得不到解决,又把这些人又送回地方政府这个精神迫害,加重迫害!送进虎口里面去。”

以上是自由亚洲电台记者高山的采访报道。