山西省第十二届人大一次会议,将于近日开幕。大会筹委会规定了八不准,其中不准向参加会议人员散发告状信,引起了最多的关注。官方新华网发表评论认为,人大会本身是一个广纳民意的场所,为人民进言纳谏,是宪法赋予人大代表的职责和义务,不准人民告状,就不叫人大代表。
中国网络作者刘先生说,中国各级人大会议,从北京到地方从来都不许告状,这是中国政府的潜规则之一。
“其实以前一直是不让告的,只不过是这种潜规则山西把它挑明了说出来而已。人大代表百分之七十是党政官员,在行政部门解决不了的问题,人大会议同样解决不了。”
在美国的中国问题评论人士李洪宽则表示,新华社的评论文章,对山西人大的禁令作出批评是一件好事。不过他认为,新华社的文章未必能够有多大作用。
“不管怎么说新华社这个批评有进步意义。新华网出这样的文章,有时是某个官员的意思,有的时候是记者编辑要发表一点老百姓的声音,有的时候,则是最高层放风。这个话它只能这么说,人大代表不听人民的话,那不是假的吗?但说是这么说,做起来是另外一回事。”
今年中国全国人大会议,预计将在三月份在北京举行,选举新的中国政府领导人。目前,许多省区正在开省人大会议,以选出各地的全国人大代表。
李洪宽认为,过去六十年以来,中国的人大在政治上没有实际权力,实际上是各级党政官员的会议,和人民关系不大。
“全国的人大代表不管是全国的,省级的或者市级的,都不真正代表人民,不是真的人民代表,是伪代表。”
过去十多年来,每逢中国人大政协两会期间,北京市都会加大保安措施,动辄动员几十万人保卫两千多名两会代表。各地前往北京告状的访民,很多也被堵截不让进京。
中国的刘先生表示,中国高层领导人最近多次谈到政治改革,其中有加强人民代表大会权力的提法。
“听说现在的政改要从加强人大权力入手,不过看吧,改起来绝对不是那么容易。”
刘先生并不看好加强人大权力的政改。他认为在中国现行的制度下,没有针对共产党本身的全面改革,其他改革都无法解决问题。
以上是自由亚洲电台记者石山的报道。