据“云南网”报道，云南省陆良县日前发生一起在建煤矿与当地村民因施工引发的纠纷，数百名群众与民警发生了冲突。冲突发生后，有当地媒体报道称，是“不明真相的群众在一小撮别有用心的农村恶势力煽动下，围攻煤矿施工人员和公安民警”，并指“村民阻挠施工影响工程进度”等。中共云南省委宣传部于8月28日发出紧急通知，要求新闻媒体在报道和评价突发事件时，不得随意给群众乱扣“刁民”“恶势力”等帽子，禁用、慎用“不明真相群众”和“别有用心”“一小撮”等词语。报道说，省委宣传部副部长伍皓表示，这种表达方式，不仅无助于疏导公众情绪，反而会激化社会矛盾。《中国青年报》编辑李大同表示，新闻报道中对公众的侮辱性指责完全出自于官方对媒体的掌控，他就云南省委的举措表示赞同：
“以往， 可以毫不客气的说，凡是有这种侮辱性词句都是政府立场， 都是政府布置下来的立场，都是政府规定的口径。 并不是新闻媒体自己的行为，受命而说， 受命而登，只要把命令性的这种行为取消之后，没有那个媒体不会按新闻规律办事，没有真正严肃的媒体会轻易地给事件下什么定义。不过我看云南这回倒是走到了全国的前面，这种做法也确实是有针对性的， 值得表扬。”
北京作家、资深媒体人凌沧洲认为，云南省委的新举措有可能是为维持政局稳定和应对社会舆论压力：
“首先应该肯定云南省委的做法，这是微小的进步。 促成他们这种新思维， 我个人分析至少有两点：第一点就是说，官员处于维稳的考虑， 他们需要有所变化。第二个也来自内外舆论的压力，我想这是官方主管报道的时候官员有新思维， 还是应该鼓励的。我们也不会过于乐观，它有可喜进步的迹象，但是能进步到哪一步， 还有待于观察。”
中共云南省委宣传部的通知还指出，目前各种公共突发事件和群体性事件虽然诱因复杂，但矛盾的焦点绝大多数都集中在党委、政府和群众的关系上，往往与政府决策不当、工作不力以及作风不实等有关。旅美中国政治学者王军涛认为，问题的关键是中国官方将媒体看作是自己的喉舌：
“我们单就媒体报道的角度来说呢，把媒体作为党的喉舌，那么来简单化的生硬地处理群体事件，用那样一些报道方式只会激化矛盾。中国共产党在这么多的群体事件的压力下， 只有在政治体制上做出一些突破性地改进，从根本解决媒体和党政的关系，和社会的关系之后，那么云南省委宣传部的这个文件所体现出来的这种媒体管理松动，然后进步的这种迹象才能够持续和普遍，还可以深化。”
通知还要求，对于没有充分事实依据就给群众乱扣帽子、乱贴标签的话语方式，各级政府部门要从相关的文件、会议报告和官方新闻稿中予以清除。
以上是自由亚洲电台记者何平的报道。