中国首次披露公务员逾700万 学者指统计有问题

中国人力资源和社会保障事业发展统计公报显示,截至2015年底,中国大陆共有公务员716.7万人。引起网民热议,有人认为,中国官方未将享受公务员待遇的人员计算在内。有学者估计,中国政府财政供养的人员至少在8000万以上,官方缩小数据目的在拒绝改革。

中国官方首次披露公务员人数。最新一期《中国经济周刊》的报道,引述人社部5月30日发布的《2015年度人力资源和社会保障事业发展统计公报》显示,截至2015年底,全国共有公务员716.7万人。

国家行政学院教授竹立家称,人社部公布的公务员总数,主要是指国家机关工作人员,即政府系统工作人员,范围是人大、政协、政府、法院、检察院等机关除工勤外的人员,不包括事业单位,并称相对于发达国家,中国公务员人数并不高。所以得出这样的结论,竹立家的逻辑是:美国2015年总人口是3.2亿,政府公务员人数是2800万左右;而中国是13亿人口,公务员才716.7万。中国总人口是美国的4倍,而公务员人数仅为美国的1/4,因此“怎么比都是不多的”。

贵州一份都市报创办人常先生对于官方公布的公务员人数不以为然,他24日对自由亚洲电台表示,官方刻意低估了数字:
"这种数字你也信啊?根本不可能,900万人都不止。你我干了多半辈子媒体,你还不清楚啊?除了撒谎就是做秀。他除了所谓的正规公务员编制以外,还有行政事业单位的一些事业编制的人是按照公务员的待遇走,但不是公务员的名称,这样算下来,中国不止3000万"。

中国国家行政学院研究员胡仙芝称,由于各国对公务员的定义不同,每个国家公务员的范围不一样,因此可比性并不强。比如美国政府公务员中,教师和医生、邮差和公园管理者占了70%左右。而中国的所谓716.7万公务员仅指:国家机关公务员人数,如果算上全部公共财政供养人员,这个数字就令人惊叹了。他指出,根据国家统计局统计的数据,2008年,中国政府机关人员1328万,事业单位人员2618万,财政供养人员合计为3946万人,占总人口的比重为2.97%,比值为1:34。2008年以后,国家统计局再没有对财政供养人员总数进行过统计,有学者估计:中国财政供养人员至少在8000万人以上。

北京理工大学教授胡星斗对此表示,各地政府雇员,不在公务员编制的大有人在:

“比如说,某一个县里一万公务员,但是还有一万是编制外人员。也就是说,凡是政府发工资的都应当算公务员。如果这样计算,那不是700万,可能是7000万。美国真正的公务员并不多,但是美国很多教师是政府发工资的,甚至还有地铁,公交车驾驶员,是政府发工资的,都算作公务员。但是我们刚才说的700多万中,就不包括这些。这样的比较当然是荒唐的。如果比较要同一个标准,同一个尺度”。

中国网民对国内公务员人数表现极大的兴趣。网民“草”写道,在我国任何数据都不会是真的,这是常识。因为真的都被领导视为国家机密。“末代知青”调侃称,这个数据大概是按毛泽东孙子所说的那个标准统计得来的。毛新宇说过:毛的后人没有做官的,没有经商的。少将不算是官。

“勇敢的心”称,现在许多所谓专家,连说谎都说不圆,漏洞百出。只要确实把税降下来,让民众的负担确实减轻,你爱养多少公务员你去养好了。还有网民称,他们把716万公务员的数字往网站首页一放,不明真相的人信以为真,他们就达到目的了。无耻。

今年5月4日,《南方日报》一篇题为“四川4贫困县共有44位政府县长 领导超编50%”的报道在网上一出现,也曾引起网民关注。

胡星斗批评说:

“一些既得利益集团总是放出言论来,好像中国的政府公务员不多,中国不需要进行政府体制改革,中国不需要裁剪冗员。他以这个来混淆视听,实际上他的目的是要阻碍政府体制改革”。

(特约记者:乔龙 责编:石山/嘉华)