中共四中全会本周四（10月31日）在北京闭幕。全会强调国家治理体系和治理能力是中国特色社会主义制度及其执行能力的集中体现。全会还提出要坚持和完善中共对军队的绝对领导制度。此次会议重提中共在三十多年前就已定性的公有制问题，对此，舆论认为是在走回头路。
中国共产党第十九届中央委员会第四次会议于本周四闭幕。官方新华社当天发布了这一消息。公报称，全会听取和讨论了习近平受中央政治局委托作的工作报告，审议通过了《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》。
此次中共全会文件强调，必须坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚持中共的领导，把中国制度优势更好转化为国家治理效能，为实现“两个一百年”奋斗目标。
北京文史学者张先生当天接受本台采访时表示，中共四中全会强调国家治理体系，重点就是加强控制：“中共两个一百年，其中一个目标2021年就到时间了，在此之前她肯定要完成一个大的动作，就是对内的稳定。第二个100年就是2049年之后，她要达到中共建政100年的目标，把中共治理模式推向全世界，至少要和美国分庭抗礼，这是他们的既定目标。”
为保障中共实现既定目标，四中全会多次提出中共治理体系，即坚持中共对军队的绝对领导制度。公报指“党对人民军队的绝对领导是人民军队的建军之本、强军之魂。必须牢固确立习近平强军思想在国防和军队建设中的指导地位”，还称“要坚持人民军队最高领导权和指挥权属于党中央”。
清华大学政治学系前讲师吴强对本台表示，为期4天的会议是对习近平执政7年的一次总结，并无太大新意。公报中所谓的五位一体总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，强调的是共产党、法治及人民三者之间的关系。他说：“政治主题并不是人民，而是所谓党委领导，在这种三位一体关系下，我们可以看出也就是领袖和政党、国家的一个关系，在这个决议当中作了充分的表述。这才是我们值得关注的。”
令人惊奇的是1978年12月中共十一届三中全会后恢复的非公有制经济，再次出现。四中全会提出“坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展和按劳分配为主体、多种分配方式并存”。吴强认为：“从坚持公有制来说是退回到中共12大的路线，这就是对邓小平改革开放路线的否定。”
北京独立媒体人王女士认为，所谓要推进国家治理体系就是要：“推进国家治理体系和治理能力现代化若干问题，用习近平的话说，就是要落实‘四个意识’，要向核心看齐，实际上这和现代化背道而驰，是加强集权和专制。”
根据新华社报道，出席这次全会的中央委员及候补中央委员371人，全会递补中央委员会候补委员马正武、马伟明为中央委员会委员，并通过了中共中央纪律检查委员会对中国证监会前主席刘士余作出留党察看二年的处分。
记者：乔龙 责编：陈美华/嘉远 网编：瑞哲