路透社的报道援引一位中国官员这个月早些时候的话说,中国150多个经济逃犯藏匿在美国。但是,中美两国并无引渡条约,因而难以将这些逃犯遣返回中国。但是,国际反腐败组织“透明国际”的官员廖燃表示,最近成立的由中美两国担任共同主席的APEC“反腐败网络”将会成为一个有效的反腐平台。
中国到底有多少外逃贪官?从来都没有一个完整的官方统计数字。所谓“中国150多个经济逃犯藏匿在美国”— 这“150多个”也许是个保守数字。另外,有多少中国外逃贪官藏匿在其它国家?现在不得而知。报道说,美国、加拿大和澳大利亚是多数中国贪官外逃的首选目的地,但是中国与这三个国家偏偏没有引渡条约。中国只与38个国家有引渡条约。
透明国际东亚项目高级协调员廖燃在接受本台记者电话采访时表示,中美两国最近在APEC框架下设立的反腐败网络将有助于反贪合作 ,而联合国反腐败公约也早已生效,中国是这个公约的签字国。所以,缔约国之间即使没有引渡条约,也可以进行一定的司法合作:
“新消息:最近中国跟美国达成一个协议:两国在APEC 里面成立一个‘反腐败网络’。中美两国正在联合国反腐败公约和反腐败网络框架下探讨:怎么样加强合作,加速遣返贪官和追讨被盗资产。”
美国亚太法学研究所执行长孙远钊教授表示,美国等国尽管与中国没有引渡条约,这不说明它们没有合作意愿:
“各方都曾试图达成某种协议,当中是卡在具体的技术上面,倒不是大框架有什么问题。”
孙教授举赖昌星的例子说,没有引渡条约不一定就引渡不成:
“即使是在没有国际协定的情况下,国际间的司法合作从未间断过。在赖昌星一案中,中国政府具名,表示不会求处赖昌星死刑,赖昌星也被遣返回中国去了。”
在被问到对中国整体上的反腐斗争有何评论的时候,孙教授表示, 反腐深得人心,但是反腐不能“逞一时之快”,而应当从加强法制入手:
“打击贪腐应该是有一定程度的全民共识…… 从古到今,肃贪是大快民心的事情。”
路透社说,中国公安部正在尝试与美国当局建立高层年度会晤机制,以助推逃犯遣返工作。美国司法部也表示,美国官员将通过“美中执法合作联合联络小组”这一平台,协商今年12月在北京与中国司法部官员会晤事宜。
(记者: 杨家岱/ 责编: 吴晶)