中国各地将在今年底完成地方人大、政协换届选举。官方近日首次以“负面清单”形式，为人大代表和政协委员“候选人”画定资格红线，规定不得拥有外国国籍。
人大政协委员中，拥有外国国籍、绿卡的代表、委员一直以来都是“众矢之的”。据报，中国当局近日首次公布一份负面清单，将为这两类候选人划定“资格红线”。当中规定，拥有外国国籍者将“不得当选”人大代表和政协委员。
据了解，中国官方媒体公布的这份负面清单共有15项，除拥有外国国籍外，还包括恶意欠薪者、接受境外组织资助、受过刑事处罚、道德败坏、履职不尽责等15类人。
坊间盛传，出席中国两会的多名富豪及演艺界人士拥有美国、德国及加拿大等国国籍或居住权，中国“两会”已沦为“万国具乐部”。另据2013年全国两会时一份提案中指出，当年2,987名人大代表中，便有179人拥外国国籍，而2,237名政协委员，更有450名是外籍，占总数两成。甚至还曾有中国访民在北京街头拉横幅，抗议外国籍代表“干预中国内政”。
对此，四川泛滥联盟成员黄晓敏接受本台采访时称，看来当局有意要改变人大、政协丑闻不断的问题，但该规定落实起来有一定难度：
“过去若干年，国内一些演艺明星、大腕拥有双重国籍，作为中国的人大代表政协委员，这实际上也是一些过去的谣言，但现在就变成确实在中国存在，可能还不是个别偶尔的现象。那么现在制定这个政策，我认为是亡羊补牢，对这个错误现象的修正。但是能不能贯彻落实我对现行制度下政策和规定的有效性表示怀疑。”
有媒体引述分析指，该规定非常模糊，“虽然《国籍法》规定只要加入外国国籍便自动丧失中国国籍。但驻外使领馆的“退籍”方式只是在护照上剪角，内地法院、公安部均不承认这做法。”
据了解，演艺人士巩俐于2008年曾因被发现入籍新加坡，而遭撤销十一届政协委员资格。其后，曾担任北京朝阳区政协委员的饮食连锁集团俏江南董事张兰，被揭发已移民国外，她随后被迫辞去政协职务。
对此，网络活跃人士吴斌告诉本台，该规定是当局迫于压力之下出台的：
“像杨澜、邓亚萍他们都有外国国籍，他们照样成为人大代表、政协委员。规定是规定，实施起来不乐观。我觉得出台这个规定只是迫于舆论压力，形同虚设。网上一直在批评谴责，外国人到中国来参加中国的会议。中央也看到这个言论，面子上过不去，他要出台这个规定来搪塞一下。真正的实施的话我觉得是不太可信的。”
2014年，曾有60名人权律师及普通公民联名给“两会”代表发出公开信，其中就要求公开两会代表的国籍、工作单位、电子邮件、电话号码。
特约记者：忻霖 责编：石山、何平