中共中央过去一年多以来,在全国范围内开展整风运动,最近各地纷纷报告整治成果。不过有专家认为,在目前共产党不受任何监督的情况下,中共中央靠搞运动整风,不可能遏制官员腐败。
习近平出任中共总书记之后,推出了新的整风运动。这个被称为“群众路线教育实践活动”的整党运动主要目标是要整顿党政官员中的形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的“四风”问题,要求党员干部“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”。
官方新华社日前发表“从数字看成效”的系列报道,总结各地上报的专项整治成果。比如山西省,这个领导班成员中被贪腐调查人数最多的省,公布清退公务用车3943辆,压缩三公经费百分之四十,清退吃“空饷”的人员3282人,关停会所19个,清查党政干部企业兼职1000人等。北京市的整改在清理公费出国方面最突出。公费出国出境批次和人次与2013年同期相比,分别下降了75.4%和83.4%。
中国网络作者刘先生介绍说,去年六月,中共中央在全国开展“群众路线教育实践活动”,并在11月下达文件,要求对党政机关十六个方面的一百多个问题进行专项整治,
“这是去年下的一个文件,‘关于开展四风突出问题专项整治和加强制度建设的通知’,其实就是整风运动。”
从新华社发表的系列报道看,各地报告的格式完全相同,对十六项整治内容分门别类,报告文山会海、泛滥评比,门难进、脸难看、事难办,公开送礼和公款吃喝,超标配备公车、办公用房和滥建楼堂馆所,三公经费开支过大,形象工程和政绩工程,侵害群众利益,各类会所,吃空饷,收受红包,干部参赌涉赌,官员企业兼职,乱收费乱摊派,惠民政策缩水,拖欠克扣群众钱财,以及官员干部走读。
刘先生表示,在运动的风头上各地风声鹤唳,大家都非常小心谨慎,
“大家都很小心,包括月饼都不能送,婚嫁丧娶宴席缩水,因为在风头上。”
不过他认为,和以前中共各类整风运动的模式一样,这次四风整风也是开会讲话,人人对照过关自我批评,各地党政机关和干部可以说都已经是驾轻就熟。
“江泽民时期有三讲,胡锦涛有保先,习近平现在这个是群众路线教育实践活动。其实各地政府都是驾轻就熟,有一套做法,可以搞出很多数据。不过大家都知道这是一阵风,风头过后一切死灰复燃。”
美国南卡大学教授谢田认为,中国政府效率低下是制度性的问题,如果不对中国政治制度进行全面改革,北京高调批评的官场四风问题,不可能真正解决,
“这只是形式上的。因为政府政绩审核,应该是独立第三方进行。如果自己整风,自己审核,其实是没有真正作用的。”
北京大学一位法律学者在网络上撰文表示,执政党开展的任何纠风纠偏活动,实际上面临着某种“与虎谋皮”式的困境。被要求执行路线、方针、政策,具体负责领导开展本部门、本系统活动的大小领导,其实可能就是应该被处理对象。结果,只能遭到具体领导者的“变相抵制”。
谢教授解释说,管理学的系统论中,信息反馈必须经不同管道进行,否则容易造成混乱,中国现行政治体制设计却违反这一原理,令人费解,
中国官方媒体报道说,有关整顿四风运动获得明显成效,也受到91%民众的支持。
但谢教授认为,在中共一党专制之下,即使是有所谓英明的领导人,也只能保证体制短期内正常运作。一个国家要长期保证制度运行正常,必须依靠法律和独立的司法体系,以及有制度保证的反对派、媒体及民众的监督。
(记者:石山 责编:嘉华)