专栏 | 大国攻略:安倍给足特朗普面子 在中美之间采“避险”策略

美国总统特朗普5月28号结束四天的日本访问,他创下好几个第一,特朗普是“令和”时代到日本进行国事访问的第一位国宾,会见刚即位的日皇德仁夫妇,特朗普也是第一位登上日本军舰的美国总统,第一位颁奖给相扑力士的美国总统。他也是二战之后到日本访问的七位美国总统中,第一个专程去日本的,其他总统都还顺便去其他国家访问。

台湾中山大学中国-亚太区域研究所教授郭育仁于特朗普访日期间正巧在东京开会,他观察到日本民众对于新天皇的首位国宾普遍有很高 期待,他说美日领导人在这场外交大戏中互得其利。

郭育仁说,特朗普专程访问日本必有其目的,尤其美中贸易战正值高峰,特朗普对日韩贸易也要调整,美日正在商谈新贸易架构。在5月25日的欢迎晚宴上,特朗普刻意调侃丰田总裁,他当场问:“丰田先生在那里?怎么没有看到你?”丰田总裁之前批评特朗普的贸易政策。

郭育仁说,在晚宴上,软银总裁孙正义特别趋前跟特朗普聊天。软银的态度积极可以理解,因为贸易战最核心是科技战。特朗普对日本商界强调美日贸易不平衡,是长期而且不健康的,特朗普希望美日构筑公平贸易的样板,他并且当面邀请日本企业家去美国投资。

特朗普穿皮鞋进“土俵”颁发奖杯,打破不得穿鞋进入“土俵”的相扑传统。安倍如此安排被视为将有大改革。“土俵”是相扑力士竞技的圆圈,非常神圣。(AFP)
特朗普穿皮鞋进“土俵”颁发奖杯,打破不得穿鞋进入“土俵”的相扑传统。安倍如此安排被视为将有大改革。“土俵”是相扑力士竞技的圆圈,非常神圣。(AFP)

郭育仁说,特朗普访日第二个目的是“隔山敲虎”,美国跟中国贸易战打到关键时刻,特朗普希望借访日对中国施压。而且日本原打算邀请习近平作为令和时代的首位国宾,但因为特朗普展现高度兴趣,被特朗普抢先,特朗普趁机拉拢日本,在华为等议题上对中国加大力道施压。

第三目的与北朝鲜有关,郭育仁说这是自朝鲜半岛局势2018年1月缓和后,美日元首第一次一起公开强调日本应在美国处理朝鲜问题上助一臂之力。

第四,郭育仁说,美国需要拉拢盟友,但是美国的传统盟友对特朗普的外交风格存疑,而安倍是少数盟国领袖中可以跟川普交好的,在关键议题能当样板。所以特朗普借日本做榜样给盟国看。值得注意的是,在联合记者会上,特朗普提到在伊朗问题上由安倍当调人。他说日本等于是特朗普外交的样板。

从日本首相安倍角度来看,安倍希望美日贸易新架构谈判不要影响日本七月的参议院改选,特朗普已表示美日贸易将于八月有协议。显示美日贸易谈判至少拖延到七月选举之后,对选举不至于造成太大冲击。

郭育仁认为特朗普此行也有助于提升日本的国际政治地位,而同时美日亲近也增加了日本对中国的谈判筹码,不管在经贸还是安全上。而对于安倍个人声望也有提升,他认为即将出炉的民调可能反应安倍因邀请了令和首位国宾来访而拉抬声势。他说:“安倍幕僚向来精于政治时程计算。”

郭育仁特别指出特朗普此行,看大相扑这事“非比寻常”,有日本媒体评 论特朗普的规格排场甚至超越了天皇,首先是安倍舍弃坐在垫子上的传统,刻意安排特朗普夫妇坐沙发椅,并且坐在最正面观看。

经常看相扑比赛的郭育仁说,大相扑运动不仅是国粹,也是传统文化象征。“坐沙发很了不得,特朗普穿皮鞋进土俵颁发总统奖杯更是了不得”!

郭育仁说,日本相扑爱好者是非常保守的一群,安倍政府愿意破例,不惜得罪传统支持者,这些传统派人士多是自民党支持者,郭育仁认为是安倍刻意安排,希望借此展现突破传统,准备做大改革的象征。

特朗普是首位登上日本军舰的美国总统,他期待日本自卫队成为美军在亚洲及其他地方的奥援,而日本则向美国采购105架F-35匿踪战机。美日再次强化了军事同盟关系。(AFP)
特朗普是首位登上日本军舰的美国总统,他期待日本自卫队成为美军在亚洲及其他地方的奥援,而日本则向美国采购105架F-35匿踪战机。美日再次强化了军事同盟关系。(AFP)

他说,土俵是相扑力士竞技的圆圈,非常神圣,不仅不可能穿鞋子上去,女性也不能进去,日前有一相扑力士受伤,一名女医护人员冲进土俵立刻 被赶下来。安倍在如此保守的相扑界,打破传统,可能预示将有大改革。

台湾辅仁大学日文系特聘教授何思慎则认为,此行虽非特朗普任上首度访日,但异于之前的“工作访问”,此为5年来美国总统的再度正式访日,特朗普更是日皇德仁首位在皇居中接见的外国元首,意义重大。

安倍借此安排,向特朗普表态在令和时代,对美外交仍为日本外交的重中之重,美日同盟更坚实如昔。因此,日本将川普的“国事访问”定位为“款待外交”,令川普宾至如归。

美日此次强化了军事同盟关系,特朗普压轴行程去了横须贺基地,这是美国海军“第七舰队”的据点,是美国国土以外唯一有能力接待美国航母的港口。特朗普登上日本最大的护卫舰“加贺号”,在演说中他期待日本自卫队成为美军在亚洲及其他地方的奥援。而日本则向美国采购105架F-35匿踪战机。

何思慎说,F-35战机订单日本下得最多,日本有防卫需求,另一方面也是向美国表态。而且日本目前的战机都是老旧的第三代,还比不上中共解放军的新颖战机,此次换代一步到位。令人瞩目的是日本不只买F-35A, 也买了40架F-35B, 未来日本将“出云级”的两艘护卫舰“出云号”和“加贺号”进行改装,以搭载具有短场起飞、垂直降落能力的F-35B战机。

何思慎说,一台护卫舰搭载十架战机,“出云号”和“加贺号”共搭载20架,未来可能还有更多护卫舰的改装计划。他说,日本等于是建立了小型航母战队。他说日本自卫队逐渐走出自1956年建军以来“专守防卫”的功能设定,在美国背书下,“专守防卫”定义在改变,也意味在区域安全防卫上,美日会有更好的合作。

美日强化了同盟关系,但其实中日关系最近也有良性发展。何思慎说, 中日关系可以说是“柳暗花明”,回到过去正常状态,中日领导人频繁互访。他说,中日关系并未因美日关系改善而受影响,他说当美日关系愈好,有助于日本提升中日关系,反之亦然。

何思慎说,安倍利用中美微妙的互动关系,不是简单选边,而是用“避险”的政策达到他的目标。安倍跟美国交好的同时也跟中国友好。未来中日将增加对话管道,或许在六月底习近平去日本出席20国集团会议时将考虑增加新的中日对话模式,也就是目前已存在于美日和日俄之间的二加二会谈,未来中日希望增加这种对话机制,显示日本非常重视中国,不因为跟美国友好,而忽略中国。