朝鲜半岛危机

主持人:陈奎德;座谈人:王军涛博士(哥伦比亚大学政治学博士)

一、 天安舰事件的背景

3月26日,韩“天安号”护卫舰在西海爆炸沉没,46人死亡。随后,韩国军民联合调查组5月20日发布调查报告,指天安舰是遭受朝鲜鱼雷的攻击而沉没。

天安舰事件调查报告甫一面世,朝鲜半岛风云突变。继韩国宣布一系列封锁朝鲜的措施后,美国总统奥巴马命令驻韩美军“做好应对朝鲜进攻的准备”,朝鲜进而在5月25日宣布“全面冻结同韩国的一切联系”、“废除朝韩互不侵犯协议”,而据韩国《朝鲜日报》报道,从24日起,4艘朝鲜潜艇就行踪不明,令韩国海军“进入紧急状态”。

朝鲜半岛危机骤起。不确定性乌云笼罩在东北亚上空。

二、 金家政权此举的原因

几种推测:

1) 报复前奏
2) 金正云接班立威
3) 货币抢劫失败,转移内部压力
4) 下级军官擦枪走火
……

三、 是又一轮讹诈式循环吗?

有相当大的可能性

韩国无意主动军事报复
"对一场南北之间的全面战争,韩国目前既无物质准备,也无心理准备。"
韩国总统李明博将对朝鲜的战略表述为"积极威慑",在大多数国际观察者看来,就表明韩国目前并没有对"主动"对朝鲜军事报复的意图。

同样值得注意的是,美国总统奥巴马对驻韩美军的命令,也着重强调“加强防务”,以防朝鲜再次发动进攻。

北朝鲜:"共和国并不愿意打仗"
朝鲜做好了战争准备吗?朝鲜有这样的准备,因为朝鲜经济是"战时经济",政治是"先军政治"。
朝鲜国防委员会的声明就写道:"包括西海在内,在我们的领海、领空、领土之内的任何微小的事件,都将动用无限的报复打击和无慈悲的强力的物理打击,予以回应。"

但是强硬的表态之下,朝鲜真有主动挑起战争的意愿吗?
值得注意的是,吴克烈的上述谈话还强调说,"共和国(朝鲜)并不愿意打仗"。
"如果朝鲜主动挑起战争,那么它基本不可能得到外来的援助。""那么对朝鲜来说,就意味着'什么都结束了'。"

韩国24日下午重启了“对朝鲜心理战广播”,除用收音机收听的调频广播外,中央党校教授张琏瑰认为,最有可能引发朝韩局部军事冲突的爆点是心理战,“韩国重启心理战,朝鲜说你广播我就打,韩国说你打我就还击,双方现在话都已经说绝了”。张琏瑰感觉,现在朝韩双方领导人都失去了冷静,这种情况下,一方对另一方的误判就有可能出现。

事实上,目前对韩国来说,推动国际社会对朝鲜的制裁是主要目标。
去年朝鲜第二次核试验后,安理会通过了1718号和1874号决议对朝鲜制裁。韩国政府的一位官员表示:"现有决议包括禁止非法武器交易和金融制裁等内容,因此,只要呼吁各国严格落实决议内容,就会取得很大的制裁效果。"

四、尴尬处境考验北京的外交智力

1)北京的短期利益:纵容罪责 维持现状
北京的短期利益,显然是尽力维持朝鲜半岛的现状。这是北京高层新近决定在经济上大幅度增加对平壤援助的原因。但是从长远角度,平壤政权在生理、经济和政治上都日渐病入膏肓,眼看气数将尽。欧美有论客猜测中国可能会在平壤政权突变时,全面接管朝鲜。但是以中国近年在边疆省份的"维稳"记录,要接管经济崩溃和社会危机深重的朝鲜,决非北京可以顺利承受的风险策略。

如中国官方学者所说:

中央党校教授张琏瑰认为,"中国不是这一事件的当事方,对那些证据,既无法去证实,也无法去证伪。中国无需偏袒哪一方,犯不着为哪一方辩护"。
"朝鲜半岛问题相关各方,谁都不希望东北亚安全格局有什么实质性的变化。"朱锋教授说,"目前来看,所谓战争威胁,对朝韩双方来说,都主要是一个政治姿态。"

对韩国来说,推动国际社会对朝鲜的制裁是主要目标。北京如何表态?恐怕会仍持模棱两可不讲是非的立场
朝鲜对中国来说越来越变成北京甩不掉的一个包袱,甚至成为某种威胁,因为朝鲜地处中国东北门户,这个国家的任何内乱都可能给中国边境安全造成危险。

中国的包袱:
朝鲜战争
僵化思维下的地缘政治
难民涌入的噩梦

2)中国的长期国家利益:
中韩有联合为朝鲜善后的共同利益,因此从长远角度,北京无法避免与韩国携手共同处理朝鲜政权的"善后"局面。
北京必须看到,平壤金氏王朝最后只会是历史长河的一瞬, 而整个朝鲜半岛才是中国永远的"唇齿邻邦"。

五、如何收场?
目前,"真正核心的问题,是各方如何收场。"
"但是在相当长一段时间内,朝韩双方将回到冷战时期的军事对峙状态。""除非新一届韩国政府或者朝鲜新一代领导人能做出根本性的战略改变。"