據中國經營報11月12日報道,中國體制改革研究會最近在武漢舉行年會。年終將近,此時召開年會,給中國大陸的各路“問事但是又不管事”的官方經濟學者和政府智囊提供了一個方便的論壇,把歲末的經濟形勢評論提前引入高潮。自中國經濟改革以來,這種半公開的對策‘清議’逐漸成為中國經濟政策形成過程的一個組成部分。其主要弁酮O溝通各方面的信息,並推動一種輿論,以圖對政策制定發生影響。參與中國決策核心圈子的人,一般都不參加會議。但是,參加會議的人,或者是來自某部門和重要企業的知情人,或者是與決策卷內有個人通道的人士。這種會議,交換內部信息的價值很高,所以有不少大企業願意出錢贊助,以換取信息。但是,這種對策清議在多大程度上能達到影響決策的目的,則要取決于當時的政治和經濟形勢。一般來講,如果經濟形勢對當時主持經濟的領導人在政治上有利,則這種政策清議不論褒貶,都無足輕重。但是,如果當時的經濟形勢不妙,主持經濟的領導人面臨各方面的政治壓力,這時的政策清議就有可能對政策發生微妙的影響。現在,我們來看一下這次體改研究會的年會,傳達了什麼信息。這次會議的主題是﹕“如何增加有效需求,保持有效率的沒有水分的增長”。這個主題明白表達了內部人士對今年經濟形勢的兩大判斷﹕第一,有效需求依然不足,第二,經濟增長大有水分。情況相當不妙。問題出在那里?年會認為還是不爭氣的國有企業壞了大局。中國政府兩次減息,國有企業作為中國最大的銀行借貸人,減少利息支出約一千億,可是經營利潤僅增加一百億。兩面相抵,國家反而蝕本。朱老闆的貨幣政策看來對國企完全無效。會議認為,由于經濟惡化,職工收入下降,制約了城市需求,並進一步影響了農民收入和農村需求的增加。會議對主持經濟的領導人發出了明顯的警告,認為雖然經濟“暫時不會出現大的問題”, 但就中期而言,必須對嚴峻的形勢有足夠的估計。但是,有何良策?一到這個問題,清議的無能與無用就暴露無遺。年會開出來的藥方不是早已說過千萬遍的空話大話,比如加快科教改革與高新技術發展,就是文不對題的老調重彈,比如加大支持中小企業的力度。參加年會的中心人物,自然是國務院體改辦付主任李劍閣,朱熔基的主要智囊人物之一。他到會的一個主要目的,就是替朱老闆摸一摸現在的氣候。經濟形勢不好,朱老闆的日子自然不好過。現在各種難聽的話,都要硬住頭皮聽,更何況這些無關痛樣的空話大話。不過,李劍閣在對會議的各種對策建議給予“充分肯定”之后,又表示“這些措施實行起來尚需多方面的體制、政策配套,需要細致可靠的方案”。言下之意,你們的對策,既不合現在的體制實情,又不細致可靠,所以根本不可用。