自從FBI局長科米被特朗普炒了魷魚之後,彈劾(impeachment)一詞就成了美國政界和媒體議論的最熱門詞彙。特朗普被彈劾的幾率有多大,英國的博彩公司為此而開賭,而中國官媒和學者則猜測,如果特真被彈劾了,對中國意味著什麼?
特朗普連續犯了幾個民主體制最高首腦的大忌。他要FBI局長對他效忠,難道他不知道民主體制下的官員只忠於憲法和國家?他要求科米停止調查原國家安全顧問弗林的通俄案,難道他不知道這是明顯干預司法,而干預司法在美國是要被彈劾的?他在白宮會見俄國大使,向其披露美國友邦提供的機密資料,難道他不知道俄國在大多數議員眼中,不是美國友邦而是競爭敵手?最大的問題是,特朗普難道不知道美國是個法治國家(NO ONE IS ABOVE THE LAW!)即便貴為總統,也不能凌駕於法律之上?
至於特朗普被彈劾的可能性有多大,首先要看證據有多少。特朗普犯的這些忌諱,都和特朗普競選團隊和俄國的接觸有關。據一些政治評論家分析,這裡的水很深,深的超出人們的想像。科米即將公開作證,有可能進一步提供更多的特朗普干擾司法的證據。特別檢察官米勒的深入調查,可能會披露更多對特朗普不利的內幕。就在此時,已經接到傳票的弗林決定用第五修正案保護自己,對所有問題閉口不語,並且拒絕上交調查委員會索要的所有證據和文件。現在看,弗林的緘默不語,正應著了他對克林頓陣營使用第五修正案的批評:你若心裡沒鬼,干嘛要使用第五修正案?
如果證據充分,特朗普能否被彈劾的一個必要條件,就是要看共和黨內部的政治博弈。在共和黨看來,無論是保特朗普還是棄特朗普,都要看是否有利於共和黨在2018年期中選舉中,繼續保持對民主黨的優勢。如果這個優勢被特朗普屢屢犯下的政治大忌所破解,或者徹底喪失乃至反轉,共和黨高層可能就會贊成彈劾特朗普。如果共和黨團結一致護衛特朗普過關,特朗普被彈劾的可能性就是零。但現在已有一些較具分量的共和黨議員認為,只要特朗普干擾司法的證據坐實,他就應被彈劾。
假如特朗普真的被彈劾了,對中國意味著什麼呢?雖說自特朗普當選以來,他被彈劾的可能性,就一直被炒得熱火朝天,但在這半年中,中國對特朗普的態度發生了過山車一樣的變化。一月份的輿論調子還是,如特朗普被彈劾,中國將迎來大利好;到了五月份,這種樂觀的調子基本上讓位於擔憂了。筆者的homework顯示,中國方面至少有三大擔心。
第一,擔心現在的美中友好關係難以為繼。特朗普競選時的中國政策和上台後的中國政策發生了180度的變化,從一開始的以懲罰和對抗為主演變到今天的以稱贊和合作為主,此時的中美關係,對中國而言,似乎漸入佳境,和習近平希望的"新型大國關係"越走越近。中國方面當然知道,特朗普眼下對中國示好,主要是因為他需要中國在朝鮮問題上幫助解套,但如果特朗普被彈劾下台,新一任總統是否還會像特朗普一樣,看重美中兩國的"新型大國關係"?
第二,擔心南海問題在特朗普之後會有新的摩擦。特朗普目前對加強美國在那裡的軍事存在似乎不感興趣。在主張"交易外交"的特朗普看,放棄對南海的強硬主張,以換取中國解決朝核問題和貿易問題,可能是值得一試的外交。就是在這種"交易外交"的嘗試中,中國已經不失時機地完成了在南海諸島的軍事設施建設。如果讓一個主張"亞洲再平衡",並以此抑制中國擴張野心的人當總統,中美在南海問題上無疑會有新的摩擦。
第三,擔心特朗普之後,新總統會重回TPP。特朗普上台不久即宣布退出TPP,如果他被彈劾下台,新總統可能會重回TPP。特朗普退出TPP的理由是,其協定不符合特朗普的貿易政策,新總統如果主張自由貿易,就有可能會推翻特朗普的選擇,讓美國重回TPP。這對中國來說,並非好事,習近平的"一帶一路"將會受到抑制。
總之,特朗普被彈劾與否,和美中關係的走向密切相關,因而非常值得關注。
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