中國大陸目前正進行５年一度的縣鄉兩級人大代表換屆選舉，全國３萬５４００多個鄉，２８００多個縣將在２００７年底前選出２００多萬個地區(縣鄉兩級)人大代表。在這２００萬人個即將產生的區人代表中，有多少可以容納民間的獨立候選人呢？下面是何山的報導。
９億選民選２００萬地區人大代表
２００６年７月１日至２００７年１２月３１日，在長達一年半的時間內，中國大陸將舉行縣鄉兩級的人大同步換屆選舉，大陸９億的選民將可以直接選舉產生地區的人大代表，選出的地區人大代表多達２００萬人，全國人大常委會辦公廳有關負責人說，這是“我國政治生活中的一件大事”。究竟，大陸的選舉是如官方所言，促使民眾“行使民主權利”？還是用來“鞏固政權基礎呢”？
在北京，又有一位民間的獨立參選人，初生之犢不怕虎，挺身出來參選，他是北京民間艾滋病維權人士李丹。在李丹尋求支持提名參選的通訊中，他說，今年１１月８日是北京市區縣人大代表換屆選舉日，目前正在進行選民登記，他是東珍納蘭文化傳播中心主任李丹，準備參選北京市西城區人大代 表。但是鑒於大陸泛藍組織人孫不二先生參加人大選舉殘遭政府毒手，作為活躍在大陸ＡＩＤＳ前線ＮＧＯ人士，他決定參與人大選舉，以獲取我們每個人應該享有的選舉權，以對大陸長期專制社會作出挑戰。我們每個人都需要實現選舉權！大家行動起來，我們需要挑戰這個專制的政黨！挑戰這個專制的社會！他隨時做好走進共產黨監獄的準備！
參選挑戰專制政黨
星期四，記者透過越洋電話，訪問了李丹。
記者：你過去一直從事艾滋病維權工作，又被人打過，這次為甚麼冒然參選？有沒有聽過有維權人士參選，打的打，關的關，會不會又把自己扔到苦海裡？
李丹：我覺得到不會，可能大家訴求不一樣，可能很多的民間組織在走一條稍為政政化的路，講的一些口號和目標都是高層次的一些了，跟政治有關，根據我以前在河南的經驗，真正的是你能反應老百姓的心聲。
記者：你自己期望這回參選，有甚樣的結果？
李丹：可以說我們這回參選，真的像小孩子一樣，跟老前輩沒得比，七月份我們知道這個消息，然後我們不斷了解如何參選﹐直到現在我們還沒有把這個程序搞明白。每一回我們到人大的辦公室，包括我們跟身邊的人談，都會有不同的新的消息，這種升級版的消息給我們。到現在我們對如何參選，如何去發動選票，還沒有一個真正的了解。
走進體制掌握公權力
記者：是甚麼動力，促使你要出來選？
李丹：第一，如果說公民社會，如果沒有權利，沒有發言權的話，他只在基層做事情，他永遠不能改變這個國家，因為這個公權力掌握在政府的手裡面，如果你只在底層，你沒有聲音，你沒有力量，不可能真正的為人民服務，你必須得到這種渠道。
在北京，官方９月上旬開始已為選民進行登記，為期一個月。東城、西城、崇文、宣武和石景山５個區選舉區人大代表，其他１３個區縣選舉縣、鄉鎮兩級的人大代表。根據中國的憲法和選舉法，凡是中華人民共和國年滿１８周歲的公民，除了依法被剝奪政治權利的人之外，不分民族、種族、性別、職業、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財產狀況和居住期限，都有選舉權和被選舉權。而根據大陸的《選舉法》，只要有十人以上推薦，就可以自薦成為候選人。
記者：算不算是走進中共的建制裡面，以前６、７、８年，你們都是在體制外喊防艾滋，又被人打又被人捉，算不算一個很大的策略改變？
李丹：應該說是一個策略改變，但我覺得我們不是要在體制內，而是我們真的要深入到民間去做事情，而不是憑自己的想像，說要怎樣怎樣？去發動民眾，去啟迪民眾，與民眾融為一體。
不過，在參選過程中，李丹發現實際的操作情況，對他們這些獨立的，非官方背景的民間組織參選人，有很多的障礙。在給友好的通訊中，他說“各大單位的員工必須投票於本單領導，所以他們從選票上佔有不公平的優勢，而候選人不能進行公開宣傳，也使得除了本單位本社區之外的人很難了解此人而投票於他。這樣，自薦候選人就處於相當不利的境地。”
提名不難宣傳難
記者：好，那說一下現在如何去拿提名？
李丹：可以說現在非常困難，提名是沒有問題，選舉法規定，只要有１０選民提名就可以了，這是非常簡單做到的，但怎樣讓幾千個選民知到你？現在去諮詢，就說你現在不能做宣傳，中國跟美國的情況是不一樣的，你不可以做宣傳，只可以用你已經有的影響力，所謂的民意去那選票，但對於一個公民社會，對一個NGO 非政府組織來講，這是不可能的，在媒體上沒有太大的報導，中國的老百姓不知道你。
根據大陸的選舉法，官方只會在選舉日前的２０日公佈選民名單；有哪些初步候選人？選舉委員會在選舉日１５日前才公佈；正式的候選人？要到投票選舉日前的５日。候選人“過多”，要經過“提名、醞釀和確定代表候選人過程”，就連大陸的報章都說認為選舉安排不妥，要有“陽光選舉”。
李丹：很多時候選票上那幾個人，比如說當地的大企業呀，一些著名的演員，他們的名子在上面，然後別人不知到你的話，不會在選票後面，寫你的名字。在後面選你，叫自薦候選人。２００３年北京只有兩個自薦候選人當選，其中一個是許志永，他佔了一個人和是甚麼？他是北京郵電學院裡面，學生都知道，所以說他一下就幾千個選票，但在社區裡面就很難了，沒有人知道你是誰？有不能宣傳！這是一個很大的瓶頸，不知怎樣突破它。
網絡宣傳難有效
記者：現在中國大陸，你是可以出來選，但不可以宣傳，你怎樣去宣傳自己，目前你擁有的這個網絡的途徑，散發郵件是否一個有效的辦法？
李丹：辦法應該說是不好了，在當地選民分為兩個部份。一個是當地的老頭、老太太，當地的居民，年青人都在單位參選，他們都跟單位走了，單位的選民必須投單位領導的票，你剩下來的就是這些老頭老太太，退休人員。已經說３０、４０歲的人都不會上網了，不用說這些老頭老太太了，所以你在網上發佈消息是沒用的。
目前，大陸民間參選人要自我宣傳是一種禁忌，派傳單會被當局以“非法出版”等名義予以阻撓。候選人能否用張貼海報、發表演講等方式拉票，選舉法併無明文規定。根據大陸的法規，一般認為“沒有說可以做的，即是不可以做。”
２００３年４月，深圳市羅湖區１２選區民間推薦候選人肖幼美，在選區張貼海報自我介紹並成功當選，成為貼出海報參選的第一人，不過肖被指“張貼參選海報是一種非組織行為，超越了法律規定”。
另外，維權人士指，由於沒有政府支持，發起“不買樓運動”的深圳居民鄒濤要參選羅湖區人大代表被阻撓；信奉三民主義的網絡組織中國泛藍聯盟召集人參選被毒打。而就算獲得提名參選，民間參選人要成為正式候選人都不容易。
大陸的選舉法對直選人大代表的有以下規定：候選人有３種產生方式，在正式選舉前１５天由政黨提名、人民團體提名和１０名以上選民提名推選代表候選人，經過該選區的選民小組討論，協商後，在選舉前５天才能確定能否為為正式候選人。如果候選人名額過多，要經選民小組討論、協商，並可以進行預選。但這個“選民小組”是何方神聖？為何有權過濾參權人？是否黑箱作業？外界不得而知。
有民間參選人大先行者之稱號的湖北教師姚立法就過，“參選之路將波折重重！”