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香港《大公報》近日刊發 一篇社評,引述 美國商會及美國獨立機構 世界正義工程(The World Justice Project)發布的數據,稱香港《國安法》優化了經商與法治環境,外資企業也有信心,並強調沒有所謂「香港營商環境惡化」、「外資撤退」的現象。
亞洲事實查核實驗室檢視這些數據時發現,《大公報》社評片面引用報告發布的部分數據。世界正義工程的排名中,香港的法治指數雖排名較高,但近三年持續下滑,香港美國商會的報告中,雖然確實有七成以上受訪企業回答稱「有信心」,但報告中也特別提到,半數以上受訪企業對香港法治的信心變差。
深度分析:
《大公報》近來刊出系列文章,討論如何維護和發揮香港國際化優勢,並引用美國商會和獨立機構調查背書。
文章稱,「香港國安法的加持,有效堵塞了維護國安的漏洞,成功保護了最大公眾利益和投資者的合法權益。香港美國商會的調查顯示,73%的商會成員表示對香港的法治有信心。總部設於美國的世界正義工程早前發表『2023年全球法治指數』,香港繼續位居國際前列,排名更高於美國。」
美國商會的報告中說了甚麼?
上述社評中所提及的報告為美國商會(AmCham)於2023年3月公布對位於香港的成員企業的調查,其中針對香港法治情況,確實有73%的商會成員表示對香港法治「有信心」,這其中包括了10%稱非常有信心(very confident),19%有信心(confident)和44%信心程度一般(moderately confident)的回答。
但報告同時指出,有54%的受訪者在過去一年,對香港法治的信心程度變差,這其中,19%的受訪成員稱他們對香港法治的信心明顯變差,35%受訪成員稱有些變差,37%認為沒有改變,僅有8%的受訪成員表示,他們的信心有改善,或顯著改善。
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該報告還指出,有38% 的受訪者認為香港《國安法》對企業業務有直接或間接的負面影響。報告的前言總結和新聞稿中都指出,《國安法》給外資帶來的最大負面影響是在吸引和留用人才方面。
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全球法治指數顯示香港法治越來越好?
《大公報》的評論另引述了美國獨立機構世界正義工程2023年發布的《 全球法治指數報告》,稱香港排名居國際高位,證明在《國安法》「加持」之下,香港法治環境正在優化。
亞洲事實查核實驗室也檢視了該份報告,發現香港排名為23名,確實如評論所稱,高於美國的排名第26名。但與過去相比,香港的法治指數自2020年的第16名逐漸走下坡。在「對政府權力的制約」及公民「基本權利」的兩個評比項目中,退步趨勢尤其明顯。
在政府權力制約的評比上,香港從2020年的第31名退步到第59名;在基本權利這一項上,香港則從第38名退步到58名。
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《大公報》發布社評中引用美國商會、世界正義工程等機構發布的個別數據以論證香港法治、外商信心在《國安法》公布後持續向好,然而,這些報告的全面數據並不支持該觀點。
至截稿,《大公報》沒有回覆亞洲事實查核實驗室的詢問請求。
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