在香港回歸中國前，港區人大代表是以廣東省全國人大代表身份出現。在一九九七年十二月，舉行首次港區全國人大代表選舉。而今次已經是第三屆的選舉。
根據《基本法》，香港的立法機關是立法會，因此香港特區本身無須要舉行人大會議，港區全國人大代表，亦不像中國其他省份的全國人大代表般，由當地人大的互選產生。香港是以選出行政長官的選舉委員會作基礎。八百名有資格選出行政長官的選舉委員會成員，都自動具備港區全國人大選舉會議成員身份，另外四百多名，曾經出任港區人大代表和政協委員的政界人士，組成有一千二百多人的選舉會議。
任何香港的中國公民，只得取得十位選舉會議成員提名，就可以成為港區人大代表的參選人。不過，任何參選人，要得到過半數的選舉會議成員支持，才能夠合符當選港區人大代表的最低要求。而在這一屆，只要選舉會議主席團確認了參選人有資格參選，就會在一月廿五日直接參與選舉，而再不會加入預選機制。
今屆港區人大選舉中，不少資深代表都退下來，包括了人大常委曾憲梓，與泛民主派關係密切的自由黨前主席李鵬飛，以及與民建聯淵源甚深的吳康民，都在這屆未有參選，將席位騰空。
工聯會理事長鄭耀棠在選前曾經公開預測，這次報名參選港區人大代表人數多達九十人，但在本月十六日，截止報名當天，只有六十三人曾經領取報名表格，實際五十人報名參選，比上一屆的七十八人還要少。但另一方面，這次泛民主派有四名成員參選，而不少過往未有參選的重量級人物，例如前九鐵主席田北辰，前廉政專員羅范椒芬，中華廠商聯合會會長霍英東的兒子霍震寰等，都有報名參選。到底，這次選舉是比過往熱烈，還是少了人留意？
時事評論員劉銳紹，在接受本台訪問時認為，這次報名人數少了，因為事前有人做了協調功夫，有些勝算較低的候選人，在事前已經被勸退，因此他們未有報名。但不少並非出自傳統左派的政治精英，看到港區全國人大代表的重要性。加上不少退休的老人大代表，他們的子女都希望繼承家族的政治版圖，因此，報名人數少了，但參選人的知名度卻提升。 劉銳紹說﹕“一些非出自傳統左派的政治精英，看到了港區全國人大代表可能的重要性，加上了一些已經退任的人大代表，他們的子女亦都想子承父業，所以，這些人的參與令參選的人份量不減。”
這次泛民主派有四位成員參選，包括民主黨立法會議員涂謹申、民主黨籍的支聯會常委麥海華，民協前主席，立法會議員馮檢基，以及現職香港大學學生發展主任的公民黨成員，前香港樂施會總幹事失明人士莊陳有。
由於選舉會議的成員組合關係，過往泛民主派的候選人都未曾得到過半數選舉會議成員支持，這一屆，外界普遍亦預料泛民主派候選人的勝出機會不大。雖然勝算很低，但泛民各黨派，並不像參選立法會或區議會時般，對參選人選作出協調，相反，各派系都各自派人參選，借選舉作為反映自己聲音的平台。而不同派系的政綱，亦反映了對中國事務不同的看法。
馮檢基在接受本台訪問時表示，泛民主派過往都有共識，由於參選港區人大代表的主要目的，在於反映不同黨派對個別議題的訴求。因此，在港區人大代表選舉上，採取各有各選的做法，不作協調。
與中港關係相關的不同議題中，最能夠反映了泛民主派不同黨派，對中央態度區別的議題，莫過於港區全國人大代表選舉的改革。有不少泛民主派支持者，都希望港區人大代表選舉，最終能夠做到由香港的中國公民，一人一票直選產生港區人大代表，成為第一批由人民直選選出的全國級別人大代表。不過，泛民不同黨派，對改革選舉制度的態度，就出現很大的差別。
在泛民主派眾多候選人中，對中國事務看法最為鮮明，是民主黨派出的立法會議員涂謹申，以及支聯會常委麥海華。他們除了在政綱中，觸及不少在中國而言相當敏感，甚至異見人士提出後會因此惹上麻煩的一些議題，包括了平反六四、支持維權人士、軍隊國家化等。在港區人大選舉改革問題上，他甚至認為，現時就可以在港區人大代表選舉上，實行每位中國公民一票的選舉，並不用理會中國現時的政制發展。
麥海華說﹕“其實我們在以往，就應該享有一人一票選出人大代表的權利，所以，我們並不應該要看現時內地的政治發展如何，而是應該早日就實行每位在港中國公民，都選出全國人大代表。”
但馮檢基認為，香港的全國人大選舉改革，雖然可以比中國快一些，但仍然要看現時中國的政治發展，因為中國的幅員相當廣闊，各地的經濟、政治、社會條件亦各有不同，有些地方是可以實行得快一點。但總體的改革進度，甚至不一定與香港的行政長官以及立法會的普選時間表相同。
馮檢基說﹕“在港區人大的普選進度上，我並不認為要與香港的時間表有所掛\x{920e}，相反，要看中國的情況，因為中國內地有些地方發展很好，但有些地方的發展很慢。我們要看中國的發展。當然，香港是可以行快一點，去實行一人一票的選舉，但都要看全國的政治改革進度如何。”
而另一位代表具有泛民主派成員身份參選的公民黨成員莊陳有，在接受本台訪問時表示，雖然中國實行政治改革，他願意出一臂之力，但他這次參選，主要關注香港以及中國的弱勢社群權益，中國內部的政治議題，更不是他的主要著眼點。
就算參選人成功當選，不論泛民主派的代表，還是親北京陣營的代表有多大的雄心壯志，當選後要一展抱負都不容易。劉銳紹指，由於中央政府過往避免港區全國人大代表成為特區政府以外，第二個權力中心，因此，並不鼓勵港區全國人大代表談及涉及香港的議題。而中國其他省市的全國人大代表，有當地政府的支援，以及有自己的辦事處接觸選民，但特區政府，就不給予港區全國人大代表任何支援。
他認為，不論任何派系，如果要港區全國人大代表起著實質的作用，仍然要在當選後，在行動和思維上作出突破。
莊陳有說﹕“以往都不是沒有港區全國人大代表看到問題，試圖搞自己的辦事處，都被勸阻，，由於現時這種局面，不論誰當選港區全國人大代表都好，如果他們在思維上，或行動上要有突破，才能夠真的一展抱負。”
雖然香港的全國人大代表，仍然未做到由一人一票產生，泛民主派要當選固然不容易，而當選後要發揮作用，亦都不容易。但全國人大，始終是《中國憲法》上規定的最高權力機關，而在中港關係日趨緊密的情況下，未來港區全國人大代表選舉的改變，實質上亦會反映了中港兩地政治的一些變化。(李建軍報導)