美國政府日前繼宣布新一份制裁中、港高官名單，再發表今年《香港政策法》報告，再次重申香港失去自治，亦不再享有其特殊待遇。相比最近幾年報告，今次特別強調《基本法》23條立法後，連同《國安法》的實施，北京更全面控制香港，不但以「國家安全」為由，從境內擴展至跨境鎮壓。另指，華府愈趨對港不信任，尤其是在美方就國安執法和制裁問題要求溝通時，香港執法機構往往「無理且消極」地回應。報告亦罕有明確地指出「美國執法部門未曾獲得港警國家安全署的實質官方接觸，往往轉交了北京的執法部門」。對此，港府隨即反對報告並「強烈譴責」，斥其「顯露美國霸權主義下的野蠻」。
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美國國務院周一（31日）發表2025年《香港政策法》報告，經評估後，認為北京全面控制香港，並持續削弱香港的自治；並指出香港與大陸僅存的差異，「只在於在符合北京利益的情況下才被允許」。
報告特別回應23條實施1周年
相比近年報告，今次報告特別回應香港俗稱「《基本法》23條」的《維護國家安全法》實施1周年。當中指，港府在北京的控制和授意下，以「國家安全」為由擴大對社會的管控範圍，更將「23條」和《國安法》結合，使當局鎮壓國內、外異見的行動升級，甚至涉及美國公民，包括重判「47人案」被告，懸紅通緝和和懲罰海外民主倡議者；更加擴大了政府的監視權力和範圍，令境內、外的民運和維權人士及其親友、記者等都被監控。
報告又指，北京和港府同時侵蝕香港的司法獨立。過去1年，至少5位外籍法官因擔心法治受政治干預所衝擊而辭職。當中強調一旦案件牽涉「國安」，「就不能指望有公平審訊」（there was no expectation of a fair trial.），並引述人權組織稱，國安案件的「審前拘留」是一種「未經審判的無限期拘留形式」，截至2024年12月31日，尚未定罪的還押囚犯人數，佔總監獄囚犯人數（不包括入境拘留人員）的40.2%，創歷史新高。
美港合作關係惡化 港府冷回應美方執法部門
值得留意的是，報告指，美港合作關係惡化。在美方就國安和執法問題的正式請求上，香港執法機構往往「延遲回應並消極拒絕」，甚至「一再要求提供更多無關的資訊」。即使美方應港府要求回覆，但香港政府亦未作回應。相反，香港執法部門卻獲得美國不少罪案的線索。當中罕有地具體指出，美國執法部門與港警國家安全署「沒有實質的官方接觸」，「在某些情況下，香港當局將美國執法部門轉交給北京的執法部門，這進一步突顯了特區缺乏自治」。
對於香港近來被揭成為中國、俄羅斯、北韓、伊朗等國規避制裁的樞紐，報告指，去年已制裁54間港企，涉違反美國外交政策和國安利益向有關國家提供軍援。當中指出，美國曾就制裁實施問題與港府溝通，惟港府堅稱只會執行聯合國制裁，而不是美國指定的「單邊」制裁。
集會、言論、新聞等自由持續受壓
至於集會、言論、新聞、網絡、教育、宗教和出入境等自由問題上，報告明確指，其持續受港府嚴厲打壓和監控，包括《立場新聞》前編輯鍾沛權因煽動罪被重判囚21個月，成為香港主權移交後首宗媒體煽動案，為打壓新聞自由的司法立下先例；要求YouTube刪除「願榮光歸香港」的影片；港府又設立了一個禁止離境「觀察名單」，打壓曾被捕的民主人士等。另亦提及，大、中及小學大幅增加「國家安全教育」內容，並受到北京監督；而學校和公共圖書館對「六四事件」、民運等相關書籍進行自我審查。
港府批報告「失實」和「污衊抹黑」
港府翌日（4月1日）隨即發新聞稿反擊，指對報告內容「失實」和「污衊抹黑」，表示強烈譴責和反對，「當中內容明顯是為保護美國獨大的政治目的而編製，再次顯露美國霸權主義下的野蠻，為打壓其他地方的發展權利和安全利益而堆砌故事穿鑿附會，是明顯為服務美國自身政治利益而創作的製成品」。
同時，對於美國務院宣布制裁6名香港和北京官員，包括律政司司長林定國、警務處處長蕭澤頤、香港國安委員會秘書長區志光、國安處助理處長趙詠蘭、國安處助理處長黃振中、中央駐港國安公署署長董經緯，港府表示「嗤之以鼻」，批評是「卑劣政治操作」，妄圖恫嚇維護國家安全的相關官員，明目張膽地對中國內政和香港事務作出干涉，嚴重違反國際法和國際關係基本準則，「再次顯露美國霸權主義下的野蠻，與其近期對不同國家及地區，施以欺負和壓迫手段的霸凌野蠻同出一轍」。
編輯：梁君安