美国上市公司会计监督委员会(PCAOB)周五(8月26日 )宣布,已与中国证监会和中国财政部就在美上市的中国公司审计监管问题达成协议,并称这是PCAOB获准对总部位于中国大陆和香港的注册会计师事务所进行符合美国法律的全面检查和调查的“第一步”。
长期以来,美国监管机构一直要求获得在美上市的中国公司的审计文件,但北京方面一直以安全考虑为由,拒绝海外监管机构审查相关文件。
美国上市公司会计监督委员会(PCAOB)主席艾瑞卡∙威廉姆斯(Erica Y. Williams)在声明中说,今天签署的协议“在纸面上”授予 PCAOB 了对审计工作文件、审计人员以及所需的其他信息的完全访问权限,但真正的考验是这些是否会“在实践中”实现。
声明说,威廉姆斯已指示PCAOB 检查小组在 9 月中旬之前完成他们的准备工作,以便可以对这项协议进行测试。
据路透社报道,美国上市公司会计监督委员会称,这是美国监管机构与中国达成的最详细、最具规范性的一份协议。这标志着美中商业关系的重大解冻,对于在美上市的中国公司和投资者来说,将是一个巨大安慰。
中国证监会的声明则称,协议的签署标志着双方“在通过加强合作解决美国上市中国公司审计监管问题上迈出了关键一步”。“这符合市场的希望和期待……如果之后的合作满足了双方的监管需求,就有希望解决审计问题,避免被动退市。”
去年12月, 美国通过《外国公司问责法》(HFCAA),规定外国上市公司连续三年未能按照美国上市公司会计监督委员会的要求,提交审计报告,美国证券交易委员会有权将其从交易所摘牌,即从2024年春季开始,这些公司的股票就会被禁止交易。
目前,包括包括阿里巴巴集团、京东等163家中概股企业为因不遵守这些审计要求而被美国证券交易委员会列入“预摘牌名单”,面临交易禁令风险。8月12日,中国石油、中国石化等5家中国国企已分别发出公告,宣布已申请自愿从纽交所退市。
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