中共总书记习近平10月18日在19大报告中提出，为健全党和国家监督体系，要制定国家监察法，组建国家、省、市、县监察委员会，并与中共纪律检查机关合署办公，对所有行使公权力的公职人员实现监察全覆盖；依法赋予监察委员会职责权限和调查手段，用留置取代“两规”措施。
路透社报道说,习近平没有对"留置"予以详述,目前尚无法清晰界定留置与双规的区别。国际人权组织人权观察去年的一份报告曾指出,被双规的官员,会被限制自由,短则数日,长达数月,期间他们不停地遭到审讯,并时常伴有酷刑。媒体的公开报道显示,自2000年以来,有至少11人在被双规期间死亡。
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