中国政府网星期四（1月14日）公布国务院《关于解决无户口人员登记户口问题的意见》，提出要全面解决无户口人员登记户口问题，强调禁止设立不符合户口登记规定的任何前置条件。该意见同时列出8类人员分类实施登记，包括不符合计划生育的无户口人员（含政策外生育、非婚生育等）、未办理《出生医学证明》的无户口人员、中国公民与外国人非婚生育的无户口人员等。
中国官方早前曾透露，全国登记到没有户口的人约有1300多万，大部分是因超生而未登记户口。根据新出台的政策，民众上户口只需提供《医学出生证明》和亲子鉴定证明等身份证明性文件，不再需要提供计划生育相关证明文件。
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