为了强化《防止维吾尔人强迫劳动法》(Uyghur Forced Labor Prevention Act)今年6月生效后的执行力,美国联邦参议院财政委员会已致信给包括特斯拉(Tesla)与福特(Ford)在内的全球八大车厂,要求公开相关供应链信息,彻查是否涉及来自新疆的强迫劳动力。
路透社22日报道引述参院财委会的信函,除上述两家车厂外,还包括通用汽车(GM)、日商丰田(Toyota)和本田(Honda)、德国的大众(Volkswagen)和奔驰(Mercedes-Benz)、克莱斯勒(Chrysler)母公司斯特兰蒂斯(Stellantis)等大车厂首席执行官,都收到了询问有关中国供应链的问题。
参院财政委员会主席魏登(Ron Wyden)在信中表示,汽车制造商应仔细检查自身与所有和新疆有关的供应商有何关系,这点至关重要。他还指出,车辆若包含在新疆开采或生产的零件,“车厂不能够、也不应该让这些产品在美国贩售,除非经过尽职调查(due diligence)确认零件与强迫劳动无关。”
《防止维吾尔人强迫劳动法》生效后,美国初期的执法重点是放在棉花、多晶硅与西红柿,而现在国会将焦点转向汽车业的供应链。
魏登在信中引用英国雪菲尔哈伦大学(Sheffield Hallam University)稍早发布的一份报告,内容研究汽车业对于在新疆生产的钢、铝、铜、电池、电子产品和其他零件的利用情况。
报告指出,“从原料开采加工到汽车零件制造,车辆的每个部分几乎都必须受到更仔细检查,以确保与维吾尔人强迫劳动无关。”
报道引述美国联合汽车工会(United Auto Workers,UAW)本月稍早呼吁车厂将整个供应链移出新疆。“现在是汽车产业在新疆地区之外建立高道德供应链模式的时刻,让劳工、人权与环境都能受到保护。”
《防止维吾尔人强迫劳动法》是美国首次针对单一国家地区的产品启用"可反驳推定原则"(Rebuttable
Presumption),也就是要求进口商得"自证清白",这也和众多劳工团体多年来推动企业应承担"人权尽职调查" (human rights due diligence)责任的概念相契合。
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