外国游客前往西藏需要办理入藏函，而新闻记者和外交官入藏通常很难。3月6日，一名中国高官为这些严格的管控措施辩护，称很多外国游客到西藏后会因高原反应出事，因此依法采取一系列的入藏规定。
据路透社3月6日报道，西藏区委书记吴英杰在北京出席全国人大会议时称，近年很多美国人访问西藏，特别是老年游客，但一些外国游客到高海拔地方自助旅游后出事，甚至缺氧死亡，所以中国政府要求进入西藏的外国人依法办理手续。相关制度不仅适用于美国人，也适用于其他外国人。
为迫使中国开放西藏地区，美国去年通过了《西藏旅行对等法》，要求中国政府允许美国记者、外交官和游客在西藏旅行不受限制。吴英杰表示，美国通过“西藏旅行对等法”是严重干涉中国内政。
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