中国地方财政问题备受关注，清华大学学者近日指出，新冠疫情3年，直接造成的地方赤字约4兆元人民币，建议中央发行特别国债弥补这块缺口，让地方优先用于偿还拖欠企业帐款。
据港媒23日报道，本周四，北京清华大学经济管理学院院长白重恩在长安讲坛谈到财政政策时表达上述观点。目前，各方就化解地方债务风险议论纷纷，焦点之一是中央救助是否会引发“道德风险”，预期一切由中央收拾善后。白重恩认为，疫情本身为不可控因素，财政减收增支是被动造成的，应区分哪些地方赤字或债务增加是疫情带来的，哪些是来自地方出于自身利益扩张的支出。
他估算了在没有疫情的情况下，土地财政之外的地方财政收支趋势，将其与实际值比较，并将趋势值之外的收入减去支出。结果显示，2020年至2022年，疫情直接导致的地方赤字分别为2兆758.3亿元、9888.45亿元、1兆1910.04亿元，3年合计超过4.2兆元。
对此，白重恩建议这部分额外债务由中央财力补上，并要求地方优先偿还拖欠企业帐款等。另在疫情导致的地方赤字外，还有相当部分的债务是可能存在道德风险的，他建议通过放宽还款期限等方式以减轻偿债压力。
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