据中国经济日报、财经网等媒体报道，江苏省人社厅、发改委等14个部门联合发文，要全省范围内推动"重点群体创业"，鼓励大专院校、科研机构等事业单位的专业技术人员，在保留编制的前提下，离职创业3年；这一计划还定了每年支持20万人创业的目标。
但这一通告却引发了不少人的质疑。有人说，这种做法和90年代初下岗、下海浪潮相似，其实就是财政困难了；江苏这种经济大省都如此，其他省份就更可想而知。还有人说，当初下海、下岗是中国处于经济上升期，还有无数机会；现在经济下行，创业还有机会吗？有人直说，这就是变相下岗，一旦离职，一切都会发生变化。
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