美国再次警告: 与新疆有供应链或投资联系的企业可能面对违法高风险

美国国务院7月13日再向企业发出警告,指涉及中国新疆供应链和投资联系的风险增加,理由是中国存在人权与强制劳动问题,并表示,那些不退出与新疆有关供应链或投资的企业和个人,有可能面对违反美国法律的高风险。

美国国务院当天发布更新版的“新疆供应链商业咨询公告”,内容指中国继续在新疆与其他中国地区展开“可怕的虐待”(horrific abuses)行为,针对以穆斯林为主的维吾尔族、哈萨克族、吉尔吉斯族及其他少数民族和宗教少数群体成员。这些虐待包括广泛的、国家支持的强迫劳动和侵入性监视、强制人口控制措施和儿童与家人分离、大规模拘留以及在持续的种族灭绝和危害人类罪中的其他侵犯人权行为。鉴于这些侵权行为的严重性和程度,不退出与新疆有关的供应链、企业和/或投资的企业和个人,可能面临违反美国法律的高风险。

美国国务卿布林肯在当天表示,美国国务院会同美国财政部、美国商务部、美国国土安全部、美国贸易代表办公室和美国劳工部发布最新的新疆供应链商业咨询,以应对中华人民共和国政府在新疆持续进行的种族灭绝和危害人类罪,以及越来越多的证据表明其在新疆使用强迫劳动。鉴于这些实体在新疆和中国各地参与强迫劳动和其他侵犯人权的行为,更新后的咨询强调了与新疆有供应链和投资联系的企业面临的更高风险。 除其他要素外,更新后的商业咨询还 包括:来自劳工部和美国贸易代表办公室的信息,它们现在是共同签署人; 注意到中国政府正在新疆实施种族灭绝和危害人类罪; 提供有关投资与新疆监视和强迫劳动有关的中国公司的风险的具体信息; 更新美国政府在新疆及与新疆相关的执法行动清单; 添加了与新疆相关的硅和多晶硅供应链的信息;和提供其他国家有关供应链中强迫劳动的相关监管规定和信息的清单。 美国将继续通过政府的努力、与私营部门以及我们的盟友和合作伙伴的密切协调,促进对中国暴行和其他侵权行为的问责。

美国贸易代表办公室 (USTR)贸易代表戴琪当天也表示, “今天的行动表明拜登-哈里斯政府致力于结束世界各地的强迫劳动,尤其是在全球供应链中,”戴琪说,“无论是通过世界贸易组织关于渔业补贴和在渔船上使用强迫劳动的谈判,还是呼吁禁止国家支持的强迫劳动,我们以工人为中心的贸易政策都将捍卫工人的权利并解决不公平竞争,尤其是基于对人的剥削。”

据国际劳工组织估计,在全球范围内,任何一天都有 2500 万工人,包括成人和儿童,被迫劳动。据美国国务院和劳工部称,多项研究记录了超过 100 万维吾尔族、哈萨克族和其他穆斯林少数民族被不公正地关押在新疆维吾尔自治区内的拘留营中。这些研究还表明,至少有 10 万工人在集中营所在工业区的工厂中被强迫劳动,或从新疆转移到中国其他地区的工厂。

在英国康沃尔举行的七国集团领导人会议,最近责成七国集团贸易部长在 2021 年 10 月七国集团贸易部长会议之前,确定加强合作和集体努力的领域,以消除全球供应链中的所有形式的强迫劳动。将继续在消除强迫劳动方面发挥领导作用,包括在新疆,并推行保护工人免受虐待和剥削的贸易议程。
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