布林肯阐述新时代美外交政策四大关键要素

美国国务卿布林肯(Antony Blinken)13日在约翰·霍普金斯大学高级国际研究学院(SAIS)发表演讲,阐述了拜登政府在当前这个历史转折点——后冷战时代接近尾声,为影响今后世界格局而进行的激烈竞争刚刚开始——对美国外交力量和目标的看法。

布林肯分享了拜登政府建立一个自由、开放、安全和繁荣世界的愿景,介绍了重新构想和振兴美国无与伦比的盟友和伙伴网络的工作,并说“它使我们在造福美国人民的同时具有实力经受这个时代的关键考验”。

布林肯表示,这一做法有四个关键要素。首先,美国正在重新确立和深化联盟和伙伴关系,同时建立新的伙伴关系。这包括北约。随着芬兰入盟和瑞典即将入盟,北约比以往规模更大、力量更强、更加团结。此外,还包括七国集团。美国已将七国集团转型为世界上最先进民主国家的指导委员会,并将与世界各国的重要双边关系提升到一个新的水平。

其次,美国正以创新和相辅相成的方式,跨越问题和大陆,将美国的联盟和伙伴关系紧密联系在一起。这一点已在美国为支持乌克兰、确保普京的侵略在战略上不断失败而建立的联盟中得到了鲜明体现。而且,美国已形成战略融合并将其转化为相应的行动,其中包括AUKUS、四方(Quad)机制以及在戴维营与日本和大韩民国所宣布的内容。

第三,美国正在建立新的联盟来应对我们时代最为严峻的挑战。美国与七国集团一起筹集了数千亿美元,以缩小全球基础设施差距;美国召集了数十个国家来应对导致全球粮食危机的当前和长期因素;美国正在制定人工智能规则; 美国 还在化解全球合成药物滥用危机。美国不仅与各国政府合作,还与公民社会、私营部门、学术界和公民,尤其是青年领袖展开合作。

最后,美国将新老联盟团结在一起来加强对于应对全球挑战至关重要的国际机构。美国为联合国提出了积极愿景,包括扩大联合国安理会,以纳入更多不同地域的观点;美国正在推动多边开发银行的振兴和改革,以应对气候变化、新冠疫情、通货膨胀和沉重债务等极端风暴;美国正在多边机构中参加竞选并赢得了领导职位,以确保在谈判桌上推进我们的利益和价值观。

布林肯还强调,民主国家始终是美国的首选伙伴,但美国也决心与任何国家合作,包括那些在重要问题上与美国意见相左的国家,只要它们愿意为其公民谋取福祉,愿意为解决共同的挑战做出贡献,并维护大家共同建立的国际准则。

布林肯还表示,美国将以外交引领这个新时代——对所面临的国内外挑战的规模和范围保持谦和心态,但对美国的积极愿景引起的回响、对做大事、做难事和建立广泛、包容且有效联盟持久而独特的能力充满信心。他说:“最重要的是,我们对美国外交的力量和目标充满信心。”

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