美国总统拜登政府12日发布任内首份国家安全战略，点名中俄为首要挑战。同时再次强调与盟友合作来共同应对民主国家所面临挑战的重要性。
报告指出，中国和俄罗斯的关系日益密切，但它们带来的挑战是不同的。美国将优先保持对中国的持久竞争优势，同时制约仍然具有深刻危险性的俄罗斯。
报告说，中华人民共和国怀有重塑国际秩序的意图，而且越来越有能力重塑国际秩序。俄罗斯对乌克兰的野蛮和无端的战争打破了欧洲的和平，影响了各地稳定，其鲁莽的核威胁危及全球不扩散制度。独裁者正在破坏民主，输出一种以国内压制和国外胁迫为标志的治理模式。这些竞争者错误地认为民主比专制更弱，因为他们不明白，一个国家的力量来自于它的人民。
报告说，北京有野心在印太地区建立更大的势力范围，并成为世界上的主导力量。它正在利用其技术能力和对国际机构越来越大的影响力，为自己的威权模式创造更多的条件，并塑造全球技术的使用和规范，使其利益和价值观获得特权。北京经常利用其经济实力来胁迫各国。它从国际经济的开放性中获益，同时限制其国内市场的准入，并试图使世界更加依赖中国，同时减少它自身对世界的依赖。
报告说，中国还在投资建设一支迅速现代化的军队，在印太地区的能力不断增强，实力和影响力也在不断扩大，所有这一切都在寻求削弱美国在印太地区和世界各地的联盟关系。
报告也提到台海和平的重要，报告说:我们反对任何一方单方面改变现状，也不支持台湾独立。我们仍然致力于我们的一个中国政策，该政策以《台湾关系法》、三个联合公报和六项保证为指导。我们将坚持我们在《台湾关系法》下的承诺，支持台湾的自卫，并保持我们的能力，抵制任何针对台湾的武力或胁迫行为。
拜登政府将中国列为竞争对手同时也谈到合作，报告说: 在我们激烈竞争的同时，我们将负责任地管理竞争。我们将通过减少意外军事升级风险的措施来寻求更大的战略稳定，加强危机沟通，建立相互透明度，并最终让北京参与更正式的军备控制努力。我们将始终愿意在我们的利益一致时与中国合作。我们将在任何可能的情况下与中国进行建设性的接触。
报告在谈到中国的部分最后提到:虽然我们与中国共产党和中国政府有深刻的分歧，但这些分歧是政府和制度之间的，而不是我们人民之间的。家庭和友谊的纽带继续连接着美国和中国人民。我们深深尊重他们的成就、他们的历史和他们的文化。
责编 陈美华