自去年12月上海PM2.5(细颗粒物)指数达到历史性高点后,上海市政府最新发布《上海市空气重污染专项应急预案》,首次拉响最高级别的严重污染警报。这项最新应急预案规定,在出现最严重污染时将停驶50%公务车,学校停课。国际媒体报道说,中国当局经常发布指导性规定对付大城市的空气污染,但至今仍未有效解决问题。而对希望维持社会稳定的当局而言,空气污染也是潜在性的社会问题,因为较富裕的城市居民反对乡村为追求成长不惜一切代价的经济模式。