中共三中全会在即 美媒: 中共面临是否减少依赖出口的选择

据彭博新闻社13日报道,有关中国以电动汽车、可再生能源和以高科技产品为主导的制造业的蓬勃发展,出现了两种相互矛盾的说法。一种说法认为,中国受益于比较优势,包括庞大的劳动力和国内市场。另一种说法认为,北京出口激增是其政策扭曲的副产品,威胁着世界其他地区。

无论哪种说法是正确的,中国国家主席习近平和他领导的团队,下周都有机会,或者进一步强调中国制造业实力是正常竞争的反映,或者倾向于关切从华盛顿到布鲁塞尔的外国资本的忧虑。

彭博社的文章指出,中共三中全会将于 7 月 18 日会议结束后公布其最终答案。此次会议召开的背景是,人们对中国工业增长明显超过国内需求的担忧日益加深。美国财政部副部长尚博( Jay Shambaugh )本周在一次详细讲话中充分展示了这些反对意见。

彭博社的报道说,如果不采取新措施来增加国内支出并减少对出口的依赖,中国将面临越来越大的贸易保护主义风险——无论美国总统拜登在 11 月获胜,还是对中国发动贸易战的特朗普获胜。

周五公布的数据再次提醒人们,中国的生产能力与国内需求之间存在不平衡,6 月份中国月度贸易顺差创下990亿美元的历史新高。

中国领导层及其支持者们坚称,这种商业实力完全归功于经济。总理李强上个月将此归功于中国在科技方面的实力,以及为企业创新和产品升级搭建的广阔平台。

彭博社的文章援引中国对外经济贸易大学校长赵忠秀表示,多年来,中国对 STEM(科学、技术、工程和数学)学科的投入以及工程师的培养促进了研发,增强了中国的优势。

他最近在接受彭博电视采访时表示,中国制造的商品质量提高、成本降低,吸引了世界各地的消费者。这不是补贴的问题,而是工业有机发展的成果,“中国的工业受益于这种比较优势。”

但美国乔治华盛顿大学教授,中国与亚洲事务专家沈大伟(David Shambaugh)并不这么认为。本周,他在美国智库外交关系委员会发表演讲时,引用了美国战略与国际研究中心的分析。该分析显示,中国将其 GDP 的 5% 用于工业补贴,这一比例是美国的十倍。这也使德国、日本和同为新兴市场的巴西的补贴相形见绌。

沈大伟说,“在半导体、钢铁和铝等行业,仅中国就占到全球对这些行业补贴的 80% 至 90%”。

根据沈大伟引用的数据,这导致中国制造业产品贸易顺差接近世界GDP的 2%,或大约是20世纪 90年代初日本顺差份额的两倍,当时日本顺差曾导致美日关系动荡。

美国财政部副部长还列举了一系列数据,表明产能利用率下降,亏损企业数量增加,而所有这些都表明产能过剩。在包括太阳能行业在内的领域,中国企业本身也对供应过剩表示担忧。他还表示,“新出现的模式表明,中国的补贴规模只会增加,尤其是在地方和省级层面”。

这一观察结果使习近平及其领导层在中共三中全会上发出的政策信号备受关注,三中全会将为未来五年制定总体方针。

经济学家表示,北京可以采取多种措施来增强国内需求并减少中国对出口的依赖。

荣鼎集团分析师 Logan Wright 和 Daniel Rosen 在周二的一份报告中写道,这些措施包括“明确传递新的财政转移将改善家庭收入和财富的信息,无论是通过农村土地改革、消费券和其他转移,还是财政体系的其他渐进式变革”。

报道援引TS Lombard 首席中国经济学家 Rory Green 指出,一项财政改革可能会有所帮助:改革增值税。他在周四发布的一份报告中写道,目前,“增值税是根据征税地点来分配的,这导致人们倾向于促进生产而不是消费”,Green 说,任何此类改革都可能对情绪产生显著影响。但首先,习近平和他的助手们必须想要做出改变,“市场预期很低,” “这是理所当然的。”

责编:梒青 网编:伍檫愙