中国国家信访局副局长张恩玺周三表示，不能简单把信访（上访）与维稳相等，更不能把信访人士当成“维稳对象”，因为这与法规相违背。
张恩玺在做客中国政府网，介绍《信访条例》修订实施十周年以来，信访工作法治化取得的主要成效，回答网友的问题。
张恩玺认为，“信访”与“维稳”既有联系，但又有区别。从工作理念上看，信访的实质是维护权利，这是维护稳定的基础，维稳则是通过维护社会稳定来达到维护权利的目的。
张恩玺强调，信访工作主要是通过倾听群众呼声，了解及解决民众困难，与维稳是有区别的，不能简单地把信访与维稳连上等号，更不能把上访人士当作维稳对象，这是与法规相悖的。
被问到信访是不是民众喊冤告状，他表示，群众信访并不都是反映诉求，不都是喊冤告状。从国家信访局受理的情况，当中15%左右是建议，10%左右是检举、揭发，他说，“信访本身也不是什么问题，但由于种种原因，一些群众反映的诉求没有得到及时解决或化解，久而久之就有了『问题』，也就有了『喊冤告状』的行为。”（责编：胡汉强）