中国最新通过的《对外关系法》、《反间谍法》于7月1日生效之后,美国国务院在美东时间6月30日将中国旅游警示更新为第3级“重新考虑是否前往”(Reconsider travel)严重程度仅次于第4级的“切勿前往”(Do Not Travel),原因是存在任意执法、禁止出境、以及错误拘留的风险。
美国国务院的旅游警示公告指出,“中华人民共和国政府任意执行当地法律,包括对美国公民和其他国家公民发布禁止出境,且未根据法律执行公平和透明的程序。”
公告指出,在中国旅行或居住的美国公民可能遭拘留,无法获得美国领事服务或其他涉嫌犯罪的相关讯息。
公告内容还指出,中国当局似乎拥有广泛的自由裁量权,可以将各种文件、数据、统计数据或材料视为国家机密,并拘留和起诉涉嫌从事间谍活动的外国人。
警示也列出一系列可能被北京视为犯罪的行为,包括参加示威活动、发送批评中国政策的讯息,进行敏感领域研究等。
根据公告内容,出境禁令可用来胁迫个人参与北京政府的调查、迫使家庭成员从国外返回、促成有利中国公民的民事争端解决方案,以及“取得对外国政府的谈判筹码”。
美国国务院还另外针对香港发出第2级警示“强化注意旅游安全”(Exercise increased caution),原因也是基于执法疑虑等理由,澳门则是应“重新考虑是否前往”。
责编 许书婷