我们本专栏的前三篇文章陆续介绍了2024年内落马的四名省政协主席中的前三个,唐一军、吴存荣及李微微,并顺带介绍了前山东省政协主席,后来在司法部长位置上被查处的吴爱英。本文则要介绍去年10月才被官宣落马的宁夏回族自治区政协前主席齐同生。
齐同生生于1952年7月,比习近平年长一岁,文革初和习近平同年同月下乡插队,日后也和习近平一样成为工农兵学员。其官颁简历中的学历部分是:“甘肃工业大学五系化工机械专业毕业,大学普通班学历。”
这样笔者想起了不久前无意中读到的清华大学校史馆收存的一篇当年的工农兵学员唐功南写的回忆录《 七十年代清华大学琐记》 ,其中一段内容是:“虽然我在清华大学自动化系读了大学普通班----之前被称为工农兵学员,在我们看来,和右派的帽子一样,工农兵学员的称呼也是一顶帽子 。还好这六届工农兵学员还真出了些能够左右国家命运的人才,甚至也改变了对我们这批人的称谓,何其幸哉…..”
这位唐学员之所以能够大大方方地自嘲头顶工农兵学员“帽子”,是因为他本人知耻近乎勇,恢复高考后通过正规研究生考试成为清华经管学院的全日制(正规)研究生。摘掉了工农兵学员的帽子。
这位唐学员还在回忆录里提到“大学普通班的说法采用党的十八大对外公布党和国家领导人履历时的官方说法”。其实不然。
早在1993年,中共国家教委、人事部就联合下发文件规定,1970至1976年入学的高等院校毕业生,即工农兵学员的学历,国家承认为“大学普通班”,简称“大普”。
当时之所以会出台这样一项规定,是因为许多高校都向上反映他们已经被在文革中“培养”出来的工农兵学员们闹腾得不胜其烦。自1982年初和1982年夏毕业的77级、78级本科毕业生全都在同时获颁大学本科毕业证和学士学位证书之后,工农兵学员们就眼红嫉妒,纷纷至信自己“母校”甚至聚众到校园里“安营扎寨”,扯旗抗议, 强烈要求学校当局必须把他们与77级和78级“一视同仁”,硬逼校方给他们重发毕业证,注明他们是大学本科毕业,并补发学士学位证书。
当时,有个别地方高校已经应在当地官居高位的前工农兵学员们的要求,给他们补发了“学士学位”证书,但遭到举报后被当时的国家教委宣布为“非法”,限令收回。
我们本专栏2019年1月2日刊登的文章《当年习近平为代表的清华工农兵大学生被邓小平斥责为“清华小学“的产物》一文中介绍说:如上就是所谓“大学普通班”这一特殊“学历”的来历。而笔者所读到的中共官场上正省部级以上的工农兵学员出身的以习近平为代表的高官显贵们,除了王歧山,再没有另外一位在简历中老老实实地承认自己只不过是“大学普通班学历”。
现如今,齐同生是笔者所能查找到的工农兵学员出身的中共省部级高官以上中坦承自己(只是)“大学普通班”学历的第二个“老实人”。
这个齐同生是2007年6月由宁夏回族自治区政府副主席、党组成员升为自治区党委常委,自治区政府常务副主席、党组副书记的。2012年6月不再担任自治区党委常委,继续担任宁夏回族自治区政府常务副主席、党组副书记。背景就是时任宁夏政协主席项宗西因年龄原因被中组部通知准备交棒,而齐同生被内定为政协主席接班人选。而就在这年年初,中组部已经下发通知,全国省级政协换届时,新任主席一律不再进同级党委常委会。
根据中共官媒的解释,此举是因为中央认为各级党委是执政机关,各级政协是参政议政机关,“执政和参政议政不能混淆”。
中央党校党建部教授张希贤认为,政协“从来就不在权力机构的架构之中”。省级政协主席“退常”,反映出的是一种“回归”,“回归政党政治的本质”。
但是,全国政协的主席却一直都名列中央政治局常委。对此,被称之为“全国知名党建理论专家”的张希贤教授怎么解释呢?
2012年12月,齐同生被内部宣布为自治区政协党组书记,次年一月“当选”自治区第十届政协主席。接替他自治区常务副主席职务的是自治区政府里的另一个副主席,回族女干部刘慧。不过当时这样的安排只是过度,因为时任自治区主席王正伟在2013年3月的全国两会上“当选”全国政协副主席,刘慧顺势升为自治区主席。同时将自治区常务副主席职务交棒给此前已经是自治区党委常委的袁家军。
齐同生在宁夏自治区政协主席位置上坐了整整5年,2018年1月因年龄原因交棒,两个月后在全国两会上“当选”全国政协委员、全国政协民族和宗教委员会副主任,
2023年3月,齐同生退休。退休一年7个月后被查,时年72岁,成为二十大以来落马的正省部级官员中的最年长者。此前,据《宁夏日报》报道,2024年6月22日,自治区党委召开离退休老干部通报会,齐同生当时还以退休老同志的身份出席。
齐同生是中共二十大后宁夏回族自治区第2个被查的中管干部。第1个是2023年3月17日被中纪委通报“涉嫌严重违纪违法”的宁夏回族自治区党委原副书记、银川市委原书记姜志刚。
这个姜志刚是2017年4月才被中组部从北京市委常委、组织部长位置上空降为宁夏回族自治区党委副书记的,两个月后又兼任了银川市委书记。当年10月“当选”为十九届中央候补委员。
主政银川之后的姜治刚花了3年多时间把个自治区首府搞得民怨沸腾,中组部不得不于2021年1月将他调回北京。
这个姜治刚是2017年4月空降宁夏,而齐同生在2018年1月即卸任了宁夏自治区政协主席职务,所以两人之间的交集有限。笔者在这里要对姜治刚多提几笔的原因是,去年6月20日河北省衡水市中级法院一审公开审理姜治刚受贿案的公诉内容中,说他是宁夏回族自治区党委原副书记、银川市委原书记。给人感觉这是他落马之前的最后一项职务。但是在起诉书中开列的他的受贿时间却是始于2003年终于2023年,受贿所利用的最后一个职务是“北京市政协副市级干部”。
显然,姜治刚2021年1月被中组部调回北京后就再未获得一个有具体头衔的副省(直辖)市级职务,但仍然享受副省级待遇。照理说他当时已达到了60岁的副省部级干部退休年龄,但不知为什么中组部没有直接安排他退休,而是让北京市政协把他当再职干部养起来了。事实上在这一届的北京市政协里,他姜治刚不但不是副主席,甚至也不是普通委员。
熟悉中共组织运作的人都知道从中央到地方的各级政协都是养闲人的地方,但被在各级政协里豢养的党内干部及民主党派还有无党派人士,人人都会被赏赐个具体名分的,从下到上依次为委员、常委、副主席及秘书长等。像姜治刚这样被安置到政协,不给一个具体工作岗位,但又是享受和副主席同样级别待遇的例子,过去从未听说。
去年10月23日,因为这个姜治刚已经退赔了受贿财物的全部,所以只被判了15年有期徒刑。
去年1月姜治刚被党内通报的严重违纪内容之一是“违规使用财政资金建设楼堂馆”,日后被法庭认定的职务犯罪内容主要是“利用职务上的便利以及职权、地位形成的便利条件,为有关单位和个人在获取特许经销商资格、项目招标承揽、业务合作经营等方面提供帮助……”
现如今齐同生被官宣落马才两个多月的时间,日后从被宣布双开再到被宣布逮捕、起诉和一审开庭还需要一段时间。但几乎可以肯定他未来的被起诉书中的犯罪内容中会有利用“项目招标承揽” 非法收受财物方面的内容。
查齐同生的简历,此人完成大学普通班“学业”后长期在宁夏化工和工业设计院任职,直到1994年才出任了第一个不但掌握实权而且最有油水的职务:夏河东机场建设指挥部副指挥。一年后就调任宁夏回族自治区计划委员会(日后的自治区发改委),先后担任重点项目办主任、基建处处长、总工程师、副主任、主任兼党组书记。用一家宁夏当地媒体的话说:齐同生在自治区计委(发改委)的10年,正是“西部大开发”的10年,也是宁夏大发展的10年,大量基建工程、大项目上马,作为自治区发改委领导的齐同生可谓位高权重,掌握着众多项目的审批大权。
那么,齐同生在宁夏自治区发改委任职都已经是近20年前的事情了,为什么直到他已经在宁夏自治区没有任何职务的六年之后才被查处呢?坊间的说法之一是因为不久前才从“境外”落网,继而被宁夏警方押解回国的前银川市副市长郭柏春的坦白交待。
去年1月3日,中共宁夏自治区纪委和监察委宣布对公司总部在广州的亚钾国际的时任董事长郭柏春进行调查,理由是此人在担任银川市副市长期间“涉嫌严重职务犯罪”。但是,当宁夏自治区纪委探员和宁夏自治区公安局警员飞到广州后,才知道事先得到密报的郭柏春已经远走高飞。
于是,“在中央反腐败协调小组国际追逃追赃工作办公室统筹协调和有关部门协助下,经宁夏回族自治区监察机关、公安机关与有关国家执法机关密切合作,职务犯罪嫌疑人郭柏春(于去年3月下旬)在境外落网并被遣返回国。”
当时,中央追逃办负责人曾对央视记者表示:郭柏春归案是落实二十届中央纪委三次全会精神,持续开展“天网行动”的重要成果。
继而,宁夏地方媒体也报道了前银川市副市长郭柏春被宁夏自治区纪委和监察委“依法留置”的消息。
至于为什么“潜逃境外”的郭柏春在这么短的时间里就被抓回,墙内媒体的说法是此公“潜逃”之后,竟然还敢利用视频方式远程主持亚钾国际的2024年首次股东大会。真应了那句“自作孽,不可活”。
这个郭柏春当初被任命为银川市副市长的时间是2013年6月。当时的齐同生才从宁夏自治区政府常务副主席、党组副书记的位置上升任自治区政协主席不久。
郭柏春被从境外抓捕回国遭受宁夏自治区纪委“留置”后,有墙内网名为“银川回回”的爆料人发贴说,搞金融出身,没有什么地方领导工作经验的郭柏春当年从中航安盟财险保险公司董事长位置上,调到宁夏当自治区首府的副市长,就是自治区委和政府听了齐同生的建议。齐同生当时的说法是郭柏春可以为银川的开发建设从外部拉入资金,没成想郭柏春当了几年银川副市长,不但没有为银川拉进半毛钱外部资金,反而是在被免去银川市副市长职务后异地下海经商的过程中,不但带走了好几个银川市的党政干部,而且也通过这几个银川干部劝走了本来要在银川或者整个宁夏自治区境内投资矿业或者房地产开发的内地私企大佬,成功让这些私企大佬把资金投入郭柏春加盟或者注资的企业。
郭柏春担任银川市副市长期间同为副市长的徐庆和王勇均于2022年被查。前者先被双开,再被起诉后,已经时隔近两年时间,仍未被法院开庭审理。后者已经于两年前被判处16年有期徒刑。
按照“银川回回”的说法,从时间上看,郭柏春被查应该不是始于他的两个银川市副市长同事的检举揭发。但齐同生的案发,很有可能是宁夏纪监委处理郭柏生案过程中顺藤摸出的大瓜。齐同生是宁夏自治区落马贪官中的唯一一个正省部级,在当地堪称“大瓜”。
齐同生落马后,墙内网易刊登了《正部级高官退休后落马,藏得深?》一文,说是随着我国反腐力度不断增强,某些自认为已平安落地的退休官员依然是接二连三的被查。正所谓天网恢恢疏而不漏,逃得过一时逃不过一世。自己做下的罪孽,终究要用余生的牢狱生活弥补……。有些“大老虎”动辄贪腐上亿元,达不到上亿好像都不好意思一样,或者说级别不高似的。一些人觉得齐同生“藏”得深,不易被发现,也是一位堪称影帝级“演员”。类似齐同生这等退休高官在退休后被查,其实说明性质恶劣,已到了无法容忍的地步……。
如果说这篇文章的作者真的是已经掌握了齐同生贪腐过亿的内情的话,那么这个齐主席必定是要和我们过去节目中介绍过的前陕西省政协的韩勇主席(法庭认定受贿2.6亿)一样,去把秦城监狱的牢底坐穿了。
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