最近俄乌战争及其如何停火的发展扑朔迷离,波云诡谲,舆论沸腾,而前两天普京与习近平在俄中关系疑云密布的情势下通了电话;联合国安理会2月24日以10票赞成、0票反对和5票弃权的结果通过了一项由美国提出的有关结束俄乌冲突的决议草案。中俄对其投了赞成票,英法弃权,北京自以为得计,以为挤进了雅尔塔俱乐部了。中俄首脑通话普京是试图增加他与特朗普谈判的筹码并澄清外界对中俄关系的猜测,但北京呢?晾在观众席上的习近平政权,其外交处境,总体上处于什么位置?他又在如何博弈呢?他能当上雅尔塔的斯大林吗?
无可置疑,当下北京的政治经贸及外交空间日益紧缩,特别是其中极重要的三大问题已经陷入死胡同之中。让我们来仔细观察这三座大山:美台关系、新冠溯源和北京在美欧之间的选边。
美台关系进展
美国国务院删去“不支持台独”
美国国务院上周在官网网页更新了有关台美关系的内容,在其中一段删除了美国“不支持台湾独立”的文字,并加入“我们(美国)冀盼两岸分歧能够透过自由而非胁迫、两岸人民都能接受的方式解决”的内容,引发北京强烈反弹,称此举发出“严重错误信号”,要求白宫停止“以台制华”。台湾外交部则对美国政府支持台湾参与国际外交及深化台美关系表达感激。
事实上,2022年5月5日,美国国务院同样在官网删去“不支持台独”、“台湾是中国一部分”等字眼,但几周后再更新网站,恢复“不支持台独”字眼,但没再提“台湾是中国一部分”字句,同样在当年激起若干外交涟漪。
在特朗普(Donald Trump,川普)重返白宫,重量级对华鹰派鲁比奥(Marco Rubio,卢比奥)担任美国国务卿的当下,再次触碰“台湾独立”等涉台敏感议题,成为各界关注焦点。
移除了“不支持台湾独立”,增大了台湾政治地位论述的可能性。
同时官网上又增补了期望海峡两岸的分歧将“以海峡‘两岸人民都可接受’的方式获得解决”字眼。注意,这里指的是两岸分歧的解决,并非指两岸统一。因此,有人把它解读为两岸人投票解决台湾的地位是不对的。
此外,网站还写道,美台将透过美国在台协会(AIT)持续扩展合作,并称台湾已是美国在贸易与投资、半导体及其他关键供应链、投资审查、科技、健康、教育以及推动民主价值等领域的重要伙伴。
现任国务卿卢比奥的语气、用词等都与前任国务卿“布林肯版本”不同,更加不假辞色。
支持台湾有意义地参与国际组织
新版本称“美国将持续支持台湾有意义地参与国际组织,包括在适当情况下成为正式会员”;旧版网页则强调“美国将持续支持台湾加入不要求国家地位的国际组织,并鼓励台湾有意义地参与无法加入的组织”。
这将大大扩展政治与外交想像力,导致台湾国际空间空前拓展,终结其“亚细亚孤儿”的命运。
事实上,有些观察家已经在讨论台湾进入联合国的可能前景了。
毫不意外,中国外交部对此提出强烈抨击和抗议,并老调重弹:“世上只有一个中国,台湾是中国的一部分,事实不容否认。”
北京敦促美国“立即纠正错误,停止‘以台制华’和停止纵容支持‘台独’”。
不过,台湾外交部则表示“欢迎相关内容所展现台美关系支持与正面立场”。
台湾外交部发言人萧光伟在例行记者会回答台湾媒体称,台北感谢新任美国政府“持续恪守台湾关系法与六项保证,展现对台海和平稳定、台美经贸关系及对于台湾国际空间的重视。”
他补充说:“我们反对任何一方单方面改变现状,并支持海峡两岸的对话,期待能以和平、不含胁迫且台湾和中国人民皆可接受的方式解决分歧。”
特朗普对台军售拉开序幕
事实上,有关美中台激剧的三角关系,外界同样高度关注的是军事问题。
美国总统特朗普政府释出先前冻结的53亿美元外交援助,包括用于台湾计划的8.7亿美元。
台北正考虑向五角大厦采购价值约70亿至100亿美元的军用武器,期盼得到特朗普支持。若此事成,将是特朗普上台后正式对台首笔军售。
美国国防部长赫格塞斯(Pete Hegseth)日前提到,美国从今以后的优先要务是对抗中国,而应对中国挑战的核心就是台海安全议题。
台湾的国防院国防战略与资源研究所长苏紫云指出,美国目前转移战略设定就是“重亚轻欧”,而美日韩3国外长会谈强调维护台海和平稳定的重要性,日本首相石破茂与特朗普进行峰会亦提及“维持台海和平与稳定至关重要”,都凸显台湾的重要性。
总统赖清德日前宣示国防预算将提升至占GDP的3%,让台湾国防预算从2.45提升到GDP的3%,若如期施行,将是台湾民主化后最高的国防预算。
天助自助者。积极提升自身的防卫力量的意志和实际举措,是获得国际支持和保障自身安全的坚实基础。
对此,美国前白宫副国安顾问博明(Matthew Pottinger)在台北拜会赖清德后向台湾媒体称,3%的预算与美国国防预算比例接近,对于台美增加吓阻力量是很好的开始。
美国国务卿卢比奥1月16日在美国参议院的任命听证会上说,“我们不会去承诺不会帮台湾防卫”(We make no commitment to not helping them in their national defense.)这也是美方对“战略模糊”的新解释,以另一种方式维持战略模糊。
显然,这种表述方式比“不承诺防卫台湾也不承诺不防卫台湾”要更倾斜于台湾。
连锁反应
一如既往,美国对台关系的异动亦引发了连锁反应,日本最近修改法律,在户籍的国籍栏上,可填写“台湾”而不是“中国”。这是一个重要的变化。日台公民婚姻关系的注册,也可堂堂正正在来源国一栏写明台湾,而无需被迫填中国了。北京外交部已经向日本政府抗议这一日本内政的变动,日方则是不理不睬,视之为干涉内政之举。
新冠疫情的溯源追责
让习近平政权寝食难安的是Covid-19的溯源追责问题。
2025年1月25日,美国中情局(CIA)发布的一份声明表示,支持COVID-19病毒大流行源于中国武汉实验室意外泄漏的理论。
1月31日,白宫新闻发言人莱维特在记者会上被问到CIA的最新报告时表示,这一真相已经迟来了好几年。
美国白宫的此番言论,是建立在几大部门严谨的调查基础之上的。这也意味着美国政府将追责中共。的确,对于造成上百万美国人死亡、无数人感染的中共病毒,任何政府都不可能无动于衷。
事实上,特朗普早在第一任期的2020年,就一直在表达要追责中共的态度。当年9月7日,特朗普在新闻会上表示,“我们将要中国(中共)担责,它让病毒在世界范围内传播。”9月9日,特朗普首次提到“中国(中共)释放了他们不该释放的某种东西”,它来自武汉,传播到世界,给美国带来了巨大的灾难。
9月22日,特朗普以视频方式在第75届联合国大会发表讲话时,提到了中共病毒问题。他表示 “联合国必须让中国(中共)对其行动负责”。
关于病毒溯源问题追责中共,在美国两党都有强大的民意基础。2020年,时任副总统的哈里斯进行的在线民调的1993名美国成年人的全国代表性样本中,90%的共和党人和67%的民主党人认为中共政府应对病毒的传播负责。
追责中共,首当其冲的是索要赔偿
2021年12月17日,特朗普在接受福克斯新闻台采访时表示,中(共)国毁了整个世界,应为COVID-19疫情赔偿60万亿美元。
去年12月底,美国密苏里州就COVID-19引发的大流行病而向中共索赔250亿美元的诉讼案开始庭审。这是美国各州首起这类因这场全球疫情而向北京追责的案件。
据国际货币基金组织估计,美国2021年的GDP大概是22.94万亿美元,中国为16.86万亿美元,让中共赔偿近4倍的GDP,恐怕不得不考虑提高关税、冻结中共在美资产等选项。
当然,美国政府在行动前还会将立法准备做充分。在美国共和党掌控参众两院的情况下,《COVID-19受害者申诉法案》将有可能通过,而该法案将剥夺中共国的主权豁免权,并针对中共的恣意行为可采取私人诉讼权,如,为隐瞒有关中共病毒的重要信息,让举报人噤声的行为。
法案还将允许法院冻结中国(中共)政府的资产,以便受害者可以获得索赔。不仅如此,法案建议在国务院成立专门的COVID-19受害者申诉工作组,来对北京处理疫情的缺失进行国际调查,包括利用世界卫生组织掩盖其谎言等。如果中共政权抵制国际索赔要求,美国将领导国际力量来争取让中共政府赔偿,包括通过准备方案迫使北京提供赔偿。
此外,国会也可能通过《外国主权豁免法》,要求中共当局偿还1.6万亿美元特别国债等。
蒋超良事件预示着什么?
最近,中国央视新闻客户端2月21日消息,十四届全国人大常委会委员、农业与农村委员会副主任委员蒋超良涉嫌严重违纪违法,目前正接受中央纪委国家监委纪律审查和监察调查。
2020年初湖北武汉暴发疫情,湖北省和武汉市两级的党政“一把手”因防控疫情不力被推上风口浪尖。同年2月,蒋超良的湖北省委书记职务被时任上海市长应勇取代。
一年后,蒋超良2021年8月出任全国人大农业与农村委员会副主任委员,外界普遍将此视为“平安落地”。
目前,在美国发出对新冠疫情溯源追责之声后,平安落地多年的蒋超良突然落马。此事是否意味着蒋超良被抛出作为疫情的替罪羊呢?
但是,众所周知,当年习近平亲口对世卫组织负责人谭德赛说是他自己“亲自指挥,亲自部署”的,已经铁板钉钉,镌刻在了历史上。认真追究的历史阀门开启,他将难逃法网。
朝秦暮楚: 北京在俄乌战争问题表态
中共外交:朝三暮四 朝秦暮楚
在特朗普与普京突然通话之后,美欧之间冲突骤起。
目睹美国与乌克兰欧洲纷争爆发,美俄走近,而深恐美国联俄抗中而陷入孤立的北京政权迅速改换外交姿态。2月15日,王毅在慕尼黑说:中方始终认为欧洲是多极世界的重要一极,中欧双方是伙伴而不是对手。站队欧洲、乌克兰,企图联欧抗美,至少是与俄美拉开了距离。
王毅还谈到了维护国际法和联合国宪章的必要性。他最近在会见乌克兰外长时称中方视乌克兰为朋友和伙伴。
但是不几天,北京的口风又变了。中国外长王毅上周四(2月20日)在南非出席二十国集团(G20)外长会议上,首次明确表态支持美俄商订的协议。
2月24日中国国家主席习近平与俄罗斯总统普京通电话时说,中俄是患难与共、相互支持的真朋友,并称中国乐见俄罗斯及有关各方为化解乌克兰危机作出努力。
习近平星期一(2月24日)下午应约同普京通电话时说,中俄是搬不走的好邻居,是患难与共、相互支持、共同发展的真朋友。中俄关系具有强大内生动力和独特战略价值,不针对第三方,也不受任何第三方影响。
习近平还说,中俄两国发展战略和外交政策是长远的。任凭国际风云变幻,中俄关系都将从容前行。
普京说,发展对华关系是俄方着眼长远作出的战略选择,绝非权宜之计,不受一时一事影响,不受外部因素干扰。当前形势下,俄中保持密切沟通符合两国新时代全面战略协作伙伴关系精神,也将释放俄中在国际事务中发挥稳定作用的积极信号。
普京表示俄方致力于消除俄乌冲突根源,达成可持续和长久的和平方案。
朝秦暮楚,朝三暮四,北京与莫斯科在目前这一关键转折时刻,都表现出了高度机会主义的策略与立场。特别是北京,为摆脱自己的外交困境,变去变来,像无头苍蝇一样乱撞,变脸比翻书还快,令人瞠目结舌。
普京玩谈判游戏
因为普京看到特朗普在最近一周受到内外压力,很可能在即将到来的美俄谈判中特朗普要求普京做出某种程度的让步。普京看到了这一点,因此事先拉习近平出来希望在与特朗普谈判中抬高自己的价码,尽量少做让步。
面对特朗普希望尽快停火,普京显得不慌不忙,不急于达成协议。他为了实现目标,希望通过在战场上推进攻势来影响谈判。俄罗斯上个世纪取得的一些最重大的外交胜利都是在谈判桌上达成的,边打边谈,在谈判的同时俄罗斯致力于在前线创造新的军事现实, 提高自己的筹码。
普京习近平的短命恋爱
但他这种联中游戏如果做过头了,很可能把这个与美国和好的历史机会就丧失了。这是他千载难逢的机会,普京知道孰轻孰重,所以不会轻易错失良机的。我估计他与习玩的这场“恋爱”游戏走不了太远。
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