据美联社1月21日发自曼谷的报道,美国国务卿卢比奥上任第一天,就会见了四方安全对话国家,该组织由美国、印度、日本和澳大利亚组成,人口近20亿,占全球GDP的三分之一以上。该组织成立已有15年,但最近其重要性有所提升。
报道说,四方安全对话成立于2007年,旨在将共同应对2004年印度洋地震和海啸的国家聚集在一起。其成员强调其外交性质,并广泛关注基础设施、人道主义援助、灾难救济、气候变化和海上安全等区域问题。
美联社的报道说,尽管安全只是其中的一部分,但四方安全对话是美国战略的重要组成部分,旨在对抗中国在该地区日益增长的自信以及广阔的领土主张,包括几乎整个具有战略意义的南海和民主自治岛屿台湾。因此,该组织经常被称为“四方安全对话”。
报道说,四方安全对话的战略元素促使中国指责这四个国家试图组建一个“亚洲北约”,尽管这是一个非常不同的结构,也没有共同防御条约。
白宫曾经在去年九月四方安全对话峰会后强调,各成员国正在与整个地区的合作伙伴合作,“加强海上安全,提高海域意识,维护自由开放的印度太平洋”。
报道说,四方安全对话成立后不久便陷入了沉寂,并持续了十年之久。直到特朗普总统在其第一任期内与日本、澳大利亚和印度领导人达成协议,重启该对话。
在拜登担任总统期间,各国高级外交官的会晤升级为领导人峰会,最近一次是在去年九月于拜登的家乡特拉华州举行的峰会。在拜登执政的四年间,四方安全对话成员国之间的防务合作不断深化。日本、澳大利亚和美国都增加了国防开支,美国越来越多地瞄准亚太地区,而印度的国防开支则保持稳定。
在特拉华峰会上,各国同意扩大海岸警卫队之间的伙伴关系,以提高相互操作能力,印度、日本和澳大利亚人员将乘坐美国船只在该地区航行
日本和澳大利亚也一直在广泛修改其国防战略,澳大利亚与美国和英国签署了AUKUS协议,以获得核动力潜艇等。
美联社的报道说,特朗普是否会将四方安全对话保留在领导人层面,还是将其交还给各国最高外交官,尚有待观察。不过特朗普就职典礼后第二天将在华盛顿举行相关会议,这一事实表明,四方安全对话可能仍将发挥重要作用。
卢比奥在周三的确认听证会上,称中国是“美国有史以来面临的最强大、最危险的对手”。
除此之外,中国一直在更积极地推进其区域领土主张,导致与菲律宾和其他国家发生直接冲突,并致力于建立一支能够在远离中国的海域作战的真正的“远海”海军,包括推进建造核动力航空母舰,以应对日益严峻的全球挑战。
在与卢比奥会晤之前,澳大利亚外交部长黄英贤称与美国的双边关系是“我们最重要的战略关系”,并表示很高兴四方安全对话国家会议在就职典礼后不久举行。
她周末在华盛顿对记者说:“这是所有国家对四方安全对话的集体承诺的体现,在印度太平洋地区密切合作,这是一个坚定的承诺。”
据本台此前报道,印度总理莫迪1月15日曾经宣布,当天印度有三艘新的军舰开始服役,这显示印度在海上安全的领导力显著增强。外界认为,这在中国强大军力背景下,对维护印太地区秩序具有重要意义。报道说,三艘印度军舰下水的时机恰逢美国候任总统特朗普就任前夕。印度海军力量的增强对于印太地区的国际关系,尤其是印中之间的关系,可能产生重要影响。
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