没有美国的世卫组织 台湾还需要争取加入吗?

特朗普总统1月20日就任签署行政命令,宣布美国退出世界卫生组织(WHO)。台湾是否该持续争取加入“没有美国的世卫组织”?台湾内部有不同看法。

特朗普总统首次执政时曾指控世界卫生组织在新冠疫情溯源上,协助中国“误导全球”,2020年宣布退出世卫;此次重回白宫,特朗普二度宣布退出世卫,理由是:世卫在新冠疫情和其他国际卫生危机上应对不力,且未能及时改革。

特朗普直指:“世卫组织敲我们竹杠,每个人都敲诈美国。这种事不会再发生了。”

新冠疫情期间任台湾卫生福利部长及防疫指挥官的陈时中,现任行政院政务委员,他表示,世卫组织历史悠久,其资料库和专家也都非常优秀,但受到某些国家跟势力的影响,有点偏颇,美国大概不满意,想另起炉灶。

前台湾卫福部长陈时中表示:若美国另起炉灶 乐观其成。
Chen Shih-chung Taiwan's Minister of Health and Welfare is seen during an interview with Reuters ahead of the World Health Assembly of the WHO in Geneva 前台湾卫福部长陈时中认为,若美国另起炉灶 乐观其成。 (DENIS BALIBOUSE/资料照/路透社)

前台湾卫福部长:若美国另起炉灶 乐观其成

陈时中说:“如果美国要结合理念相近的国家,另外成立相关的卫生组织,坦白讲,我个人是觉得乐观其成。能够跟理念相近的国家大家共同防疫,总比在一个组织里受到排挤而没有得到相关正确的资讯好得太多。”

综合报道指出,世卫组织对美国的要求高于他国,中国14亿人口,是美国3倍,但对世卫组织的贡献度却少了近90%。

台湾医界联盟基金会执行长林世嘉指出,特朗普退出世卫是对世卫组织治理投下不信任票。美国是世卫组织的最大单一捐款方,2024年占世卫组织总资金的14.53%,中国只占0.35%。从新冠疫情爆发、蔓延全球,至今仍无法令中国开放原始数据和病原体样本,让科学界进行公开透明的研究。

台湾医界联盟执行长林世嘉
台湾医界联盟执行长林世嘉 台湾医界联盟执行长林世嘉 (资料照/法新社)

台湾医界联盟表示,特朗普宣布退出世卫的文件指出, 美国将停止大流行病协定的谈判和国际卫生条例的修订工作,停止向世卫组织提供资源、召回和世卫组织合作的人员。

台湾的前外长:美国既然退出 台湾不参加也罢

台湾的前外交部长陈唐山接受自由亚洲电台采访指出,没有美国的支持,世卫会不会垮掉?这是一个问题,中国也没有这么多的金钱、能量补上,它一向是占便宜的作法。

陈唐山说:“美国退出之后,中国更可以无所顾忌地操弄这机关。从另个观点看,中国可能也喜欢美国退出,认为美国退出,整个控制权都在他手上了,当然影响台湾加入世卫组织。”

陈唐山指出,三年前外界质疑新冠病毒从武汉实验室出来,中国否认,世卫组织的专家到北京调查,中国要他讲什么就讲什么,完全偏向中国。

前台湾外交部长陈唐山表示,美国既然退出,台湾不参加也罢。
前台湾外交部长陈唐山 前台湾外交部长陈唐山表示,美国既然退出,台湾不参加也罢。 (RFA资料照/记者 陈俊杰摄)

“不参加也罢!”陈唐山说:“美国既然已退出,我们就跟美国关系弄好,欧盟跟我们关系也很好。“非洲国家都听中国的,以前美国在就进不去,现在美国退出,替我们讲话的国家会减少,中国为所欲为,台湾要入会机会更渺小。”

他说:“美国退出,我们不用再进入,说不定也是一个好事。”

前台湾驻美代表:台湾能加入愈多国际组织愈好

前台湾驻美代表程建人接受本台采访则有不同看法:“有机会的话还是想办法像以前一样能够做观察员。我们现在有国际组织可以进就很好,不能因为美国政府的一个政策我们就跟着走,而且他们总统一换又不一样,除非他们不帮忙了,那又是另一回事了。”

程建人认为,台湾的国际关系怎么走应自己决定,加入国际组织愈多愈好。

程建人说:“以前美国说要帮我们也没有帮到,也没有提案。我们还是就我们自己的角度和利益来考虑怎么处理,当然美国的立场我们要注意、要很审慎地考虑,但我们不能因为美国做一样,我们就做,美国去给乌克兰这么多帮助,我们能做得到吗?要看自己的利益和能力作考量。”他认为美国不会另组一个“美国版”的世卫组织。

前台湾驻美代表程建人认为,台湾能加入愈多国际组织愈好。
前台湾驻美代表程建人认为,台湾能加入愈多国际组织愈好。 前台湾驻美代表程建人认为,台湾能加入愈多国际组织愈好。 (RFA资料照)

连续多年组织公民赴日内瓦向国际疾呼让台湾加入世卫的台湾联合国协进会荣誉理事长蔡明宪接受本台采访指出,台湾在非典(SARS)、新冠发生时,对世界公卫提供很多帮助,包括口罩、医疗设备等。台湾过去几年争取加入世卫组织会员,最少能做观察员,这对世界防疫有利。如果美国要成立另个世卫组织,台湾也希望能加入。

没有美国的世卫组织,蔡明宪认为,台湾也值得加入:“这是世界的卫生组织,虽然过去世卫组织尤其秘书长打压台湾,对台湾很不公平,但世卫组织是人道关怀的公共卫生领域,不应受政治影响,其功能对台湾、对世界卫生还是有帮助的。”

台湾的政治大学国际关系研究中心兼任研究员宋国诚在本台节目“亚洲很想聊”中指出,目前特朗普退出的组织,主要是美国没有得到实质好处,或是被他国、特别是中共控制。

台湾的政治大学国际关系研究中心兼任研究员宋国诚
台湾的政治大学国际关系研究中心兼任研究员宋国诚 台湾的政治大学国际关系研究中心兼任研究员宋国诚 (RFA图片)

宋国诚认为特朗普不喜欢在体制内改革,想另起炉灶。他说美国往哪儿走台湾基本上就跟着走,理由很简单,美国不仅是世界一流的强权,全世界除了美国,有哪一国签署《台湾关系法》?敢卖台湾武器?况且台湾在地缘政治、经贸地位、半导体全球供应链的地位,跟美国在这地区的战略利益高度吻合,彼此在第一岛链有紧密的利害关系。

宋国诚强调:“中共压制台湾入会机会,一直进不了,既然美国老大哥退出我们就没有必要因为有中共阻挠的因素,硬是要去撞得头破血流去参加这组织,美国都走了,其实也没有必要再进去没有美国的国际组织。”

世卫组织每年五月在总部瑞士日内瓦举行“世界卫生大会”(WHA),台湾多次争取。友邦也与会提案让台湾加入,都未成功。新冠疫情后,更多非邦交国为台湾发声,去年,美国、英国、加拿大、澳大利亚、德国、日本、捷克、立陶宛等八盟友,即联合发出声明,呼吁让台湾参与世卫大会。

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