据《经济学人》(The Economist)报道,目前全球已有70个国家认可北京片面宣称“台湾属于中国”,并且有权以“任何”手段收回。但这是否代表中共一旦入侵台湾,在国际上会有充分借口甚至得到支持?
美国总统特朗普(Donald Trump)与日本首相石破茂7日在华盛顿联合声明中指出,“反对任何试图以武力或胁迫手段单方面改变台湾现状的企图”。
不过,英媒《经济学人》9日刊登〈中国惊人的攻势翻转世界反对台湾:70国最近已支持“中国以任何行动”夺下此岛〉文章,示警中国政府透过“一带一路”名义投资、援建,取得当地国的关键自然资源,港口等交通基础设施的战略地位,伴随外交攻势,在过去一年半内,推动了70国认可它有权采取一切手段夺取台湾。
这70国遍布亚洲、欧洲、非洲、大洋洲和拉丁美洲; 97% 的国家位于全球南方,包括南非、埃及和巴基斯坦。文中分析,俄罗斯2022年侵略乌克兰时,193个联合国成员有141个支持要求俄罗斯退出乌克兰的决议,若未来中国攻台,西方将面临更艰难的战斗。
学者:口头表态不等同联合国意见表决
对此,台湾的政治大学国际关系研究中心兼任研究员宋国诚接受自由亚洲电台采访时,则有不同看法。他反问:“这70个南方国家,真的对国际情势有影响力的有几个?把金砖国家作为主力的几个南方国家来算,也未必能影响整个国际情势。”
宋国诚强调:“我不认为数量上这70个国家,就能构成中共大举入侵、并吞台湾的国际合法的借口。他们有些只是外交上的作态,或是礼尚往来回报性的表达,并不等于他们会派兵跟中共一起联合并吞台湾,这个还有十万八千里的距离。”
习近平与各国领袖会面,不管谈论什么议题,官媒发出的报道总会夹带对方国认同“台湾是中国一部分”、应和中方立场的标配说词。
![习近平 金砖国家峰会](https://www.rfa.org/resizer/v2/LPXXYOAMHNE23I3LZOEHOHK7RY.jpg?auth=983165a30d6dec2f0e1078e25c86320fed60b06f67c553abe0660535e2ef5569&width=800&height=533)
宋国诚认为,这些国家的“口头表态”,背后是中国“一带一路”的金援作靠垫,这与假设联合国做出支持中国并吞台湾的决议或相关提案,份量不在同个水平。何况,宣称一些国家支持中共并吞台湾是“普遍性的国际共识”,是中共大外宣的夸大说词。若台海开战,真正有战力的还是美国、日本等主要国家。
特朗普拆解“一带一路” 从巴拿马掀骨牌效应
2017年巴拿马遭中国挖墙角与台湾断交,改与中国建交并加入“一带一路”。特朗普重返白宫派国务卿卢比奥访问中南美五国,也即所谓“美国后院”,巴拿马因此随即宣布退出中国“一带一路”。
宋国诚以巴拿马为例说:“这些南方国家就算70也好、80也好、90也好,如果真正发生了台海危机,美国还是世界的超强,有些国家如果违反美国的印太政策,吃亏的也是自己,而且‘一带一路’未必是百利无一害,很多国家根本就陷入到债务陷阱中。”
宋国诚解读,美国是去“解放”巴拿马运河长期被中国公司控制、剥削,导致巴拿马政府十亿美金以上的亏损。“美国是帮巴拿马止血、停损,且美中若发生冲突,承载大量货船、军舰通行的巴拿马运河,若遭中国关闭港口,将严重影响美国的战略部署。”
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学者:不是核心价值的相挺 随时可被改变立场
新加坡国立大学教授庄嘉颖(Ja Ian Chong)接受自由亚洲电台采访也分析,这些国家的立场是浮动的,随时可被改变。
庄嘉颖表示,这些“南方国家”很多认为台湾离它很远,跟他们没有什么关系。“很随意、不用付什么代价就送出去的话,他们可能也认为之后要收回、要改变、要反悔,都相当容易。像巴拿马退出‘一带一路’,它是受到美国的压力。那些国家没有特别对中国怎样、台湾怎样,没有特别原因要支持哪一方,它是可以买卖的,反正你给我好处要我说什么就说什么,对我来说没有太大的差别。”
庄嘉颖指出,北京可能以俄罗斯作为前车之鉴,作出预先动作,避免如俄国侵略乌克兰后,遭到外交孤立,并要确保亲中国家若在台海战事发生时,能持续供应石油等资源并允许其通过港口转运等。
北京意图为其对台主张在国际建立正当性
庄嘉颖说:“中国这样做是希望给它自己对台的任何作法,建立一个国际的正当性,可是这个正当性是相当脆弱的,就是这些国家可能随时反悔。一个可能后果是,它会误认自己有很强力的支持,但未必是这样。”
至于台湾,庄嘉颖说,台湾政府虽然在外交方面积极寻求支持,但台湾民众相较被国内议题如立法院绑住,不注意国际局势的改变。目前特朗普“要让美国再次伟大”、“美国优先”的动向和政策尚不明确,美国可能视其他议题更重要,忽略中国在国际间的动作。
庄嘉颍曾在 2023 年 2 月调查发现,51国接受中国对台湾主权的主张。根据洛伊研究所的研究数据,和伦敦智库国际战略研究所(IISS)1 月 17 日发布的数据,中国又赢得至少 68 国的支持。
中国国家主席习近平6日会晤泰国总理佩通坦并发表联合声明,宣称“台湾是中国不可分割的一部分”,是经济学人所说现象的又一例。
但庄嘉颖说,这70国并非“铁板”一块,不能一概而论。即便讲“东南亚”,以“海洋东南亚”国家,如菲律宾、印尼、马来西亚、新加坡等,对海事比较重视,如果遭遇海上冲突、海上封锁,冲击比较直接,态度会比较保守。泰国属于“大陆东南亚国家”,加上除了南海,另有印度洋海岸线,不会顾虑那么多。至于非洲,自认离台湾很远,到时受到刺激压力,立场再改变也无妨。
庄嘉颖说,重要的是,中国致力改变国际舆论,往它的立场靠拢。这些国家虽口头支持中国的说法,改天中国不给好处,或其他国家给它好处,它可能随时改变立场。
《经济学人》报道也指出,特朗普是中国不得不面对的变数,尤其是对“一带一路”的拆解。
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