哈利法克斯论坛聚焦台湾增国防预算 打造非红供应链应对威胁

俄乌战争3周年,进入和谈阶段,与此同时,台海和平稳定成为区域重要话题。“哈利法克斯台北论坛”(HFX Taipei)周五聚焦台湾提出国防预算将增加至GDP3%及打造“非红供应链”,以应对区域安全挑战。

已故前日本首相安倍晋三的妻子安倍昭惠周五出席论坛并发表演说,指出台湾在她和安倍心中占有特殊的地位,她希望能为台海及区域和平尽一份心力。

安倍昭惠称特朗普“爱好和平、内心温暖”

安倍昭惠提到,世界局势变化快速且剧烈,然而,世界似乎正在失去对苦难者的关怀与援助能力。过去,保护社会的责任或许只落在少数掌权者肩上,但在快速变迁的世界里,问题已经多到无法仅靠少数“英雄人物”来拯救。“拯救世界的不是超级英雄,而是我们每个人都需要发挥所长,应对政治、经济、文化、社会等挑战。”

她表示,今年是二战结束80周年,美国总统特朗普在这一具有里程碑意义的年份重返总统职位。安倍生前与特朗普建立了深厚且值得信赖的友谊。她说:“虽然特朗普言辞有时挑衅,但本质上是一个爱好和平、内心温暖的人。期待他将带来的变革,也期待世界的回应。”

已故前日本首相安倍晋三的妻子安倍昭惠 哈利法克斯台北论坛
哈利法克斯台北论坛 2025年2月21日,已故前日本首相安倍晋三的妻子安倍昭惠出席“哈利法克斯台北论坛”(HFX Taipei)并发表演说。 (截屏自哈利法克斯台北论坛直播)

安倍昭惠认为,今年论坛首次在台湾举行,具有重大意义。安倍生前曾说:“台湾有事,就是日本有事。”他深爱着日本,也深爱着台湾,比任何人都更加渴望该区域的和平。“我相信爱的力量,在这里向世界传递重要信息,也感受到我已故的丈夫对和平的热爱,这是一份荣幸。”

“台海和平稳定”成为美盟友共同关切议题

近年来,“台海和平稳定”已经成为美国与盟友在多次联合声明中提及的议题。在一场主题论坛“民主 = 韧性”中,乌克兰前国会议员霍普科(Hanna Hopko)、美国前驻韩国大使李模楷(Mark Lippert)、美国前白宫副国家安全顾问博明(Matt Pottinger)及民进党立委范云等人参加了讨论。

台湾国防预算占GDP3% 展现自我防卫承诺

前一天,台湾的总统赖清德在开幕式上再次重申,将优先编列特别预算,使国防预算达到GDP3%以上。在论坛中,有人提问,以当前台湾的政治氛围来看,是否会影响军事投资?

范云解释,这是一个非常严峻的问题。目前台湾的国防预算面临重大挑战,主要来自立法院内部的政治对抗。目前立法院中,民进党并非多数党,这导致国防预算的推行变得困难。“本届政府面临被删减的预算额度创下历史新高,现阶段能做的就是提出复议或释宪。”对于中央政府总预算遭到部分删减,民间团体也发起罢免行动,希望能对在野党立委施加压力。

美国前副国家安全顾问博明(Matt Pottinger)认为,这笔预算至关重要。赖政府将台湾的国防支出提升至GDP3%以上,与美国目前的国防支出占比相当。“更重要的是,这项预算向美国和其他国家发出明确信号,表明台湾对自身防卫的承诺。”

哈利法克斯台北论坛  博明
哈利法克斯台北论坛 2025年2月21日,美国前副国家安全顾问博明(Matt Pottinger)出席“哈利法克斯台北论坛”。 (截屏自哈利法克斯台北论坛直播)

博明指出,下周一是俄罗斯入侵乌克兰3周年,目前乌克兰的国防支出已占GDP37%。相比之下,GDP占比3%是笔划算的交易。“GDP 3%的投资成本很便宜,尤其如果能够达成威慑,避免发生类似乌克兰当前所面临的战争。”

他补充,1980年代冷战高峰时期,美国里根政府的国防支出占GDP 6.8%,是当前的两倍以上。这种高投入确实发挥了作用,使冷战保持“冷”的状态。“如果一定要有战争,那就让它是一场冷战,而不是热战。”


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台湾打造“非红供应链” 防止中国占据主导地位

除了国防预算,台湾方面也提出打造“非红供应链”,以维护民主伙伴的科技优势。当被问及民主供应链是否能有效对抗红色供应链时,美国前驻韩国大使李模楷分析,目前的讨论已不仅仅是贸易竞争,而是涉及国家安全与技术领先地位。“世界各国已开始意识到,某些战略技术——包括人工智能、量子计算、半导体、生物科技及高端制造——不能让中国独占。”

哈利法克斯台北论坛  美国前驻韩国大使李模楷李模楷
哈利法克斯台北论坛 2025年2月21日,美国前驻韩国大使李模楷出席“哈利法克斯台北论坛”。 (截屏自哈利法克斯台北论坛直播)

他认为,令人鼓舞的是,在亚洲和欧洲,一些理念相近的国家意识到必须保持竞争优势,甚至重新夺回某些技术领域的主导地位。他提醒:“在某些领域,确实面临失去优势的风险。”

因此,李模楷强调,保护现有技术同样重要。从特朗普政府开始,这方面的基础工作已经展开。他希望特朗普政府能更加强调盟友与合作伙伴的价值,特别是在关键技术领域,并能充分利用这种合作关系,转化为真正的竞争优势。

博明:中共正打造“战时经济” 提升军费能有效威慑

博明提醒,中国政权在关键技术领域投入巨额资金,试图取得主导地位。其次,中国系统性地安插人员,从美国及其他先进经济体窃取技术,并将其带回中国,服务于国家利益。他直指中国的“军民融合”政策,核心理念是中共的军事利益应成为经济发展的指导方针,民企应为此目标服务。

他警告,目前中国经济表现糟糕的主要原因之一,就是习近平正在打造一个“战时经济”。“他这样做的目的,是为了有朝一日能对台湾施压,甚至直接动武,然后进一步扩张到其他地区。因此,目前中共政权的重点几乎完全集中在军工产业基础上。”

不过,从宏观角度来看,博明认为,中国加上俄罗斯、伊朗和朝鲜的实力并未强大到无可匹敌。“美国及其签订防卫条约的盟友,其GDP总量大约是中国及其伙伴的3倍。这意味着,美国及盟友拥有3倍的经济实力投入国防,以击败或威慑像普京和习近平这样的领导人,使他们不敢轻易冒险发动战争。”

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