香港政府财政近年连续出现赤字。当局在最新的年度预算中,削减儿童教育和低收入人群补贴,但对高官和公务员却只计划不予涨薪,此举引发公众舆论质疑。
港府周三(2月26日)公布本年度录得872亿港元的财政赤字,是自从2019年以来,第5年出现赤字的状况。这导致财政储备从2019年高达1.16万亿元6年间急降至5127亿元,降幅达到44.2%。
香港财政司司长陈茂波在新财政预算案估计,港府的财政赤字问题要持续至2029年才会好转。面对未来几年储备会再下降的情况,他宣布一系列的减省开支行动。陈茂波说:“我们在预案里边提出一个强化版财政整合计划,以控制开支增长为主。比方减开支方面,在未来几年里到2027、28年累计减7%的经常开支。公务员的编制(职位)减少7个百分点。在这一届政府,大概会减一万(职位)左右吧,这个力度也是蛮大的。”
他还宣布,所有行政、立法、司法机构和区议会人员要冻薪,不涨薪资,预计一年能省节100亿元。节流行动也影响很多民生补贴,包括取消给幼稚园至中学生每年2500元的补贴,可省约20亿;调整长者的2元坐车优惠,估计5年省62亿元等。
港府高官拒降薪却削减民众补助 许智峯:残民自肥
前民主派立法会议员许智峯表示,2019年后,香港的财政状况大不如前并逐渐恶化,证明官方表示议会没有反对声音后香港经济就会改善的说法是错的。他还批评港府漠视要求特首、高官减薪的民意,在财政困难时只向市民开刀。
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许智峯说:“整个预算案都是残民以自肥,当你整个政治架构根本没有民意代表,不用对市民负责,做任何判断,例如如何控制开支,钱又如何用,都不用考虑民意,因为这些高官和立法会议员都不会被问责和下台,使政府要减开支时,一定会向民众开刀,以维持权贵和商界的利益。”
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港府节流力度严重不足 难以填补巨额赤字
会计界前立法会议员梁继昌对于港府表示能在2029年恢复收支平衡的说法有保留,认为陈茂波要用几年才减少7%的开支是绑手绑脚的思维,如果港府节流力度不足的话,难以化解眼前的财政危机。他建议港府应向自己开刀,才是最快见成效的节流方法。
梁继昌说:“看到高官每月30、40万薪酬都会在想,他们是否值这个价钱?但很难要求只减一批人的工资,要减就要全体减。明年是否可考虑缩减一些没有经济效益的临时职位或可以用AI取代的岗位,先省下100至200亿元再减薪。”
梁继昌还指出,港府应加大力度招商引资,增加税务收入才是治本的方法,也要考虑开征新销售税和陆路离境税,以及推迟配合大湾区发展的北部都会区计划等,减轻港府的开支。
分析:港府从财政稳健走向发债度日
资深财经媒体人颜宝刚表示,港府过去几年已用发债的方法淡化财政问题,未来几年如果再无计可施扭转局面,会加剧港府的财政问题。
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颜宝刚说:“扣除发债的话,到2029至2030年度仍然是赤字的情况,政府最新还说要加大发债的规模,上限是接近2000亿。香港现在已变成是以债抵债的局面,没有从预算反映出来只是会计上的化妆术。”
颜宝刚表示,按港府预计,未来几年财政储备会再降至5400多亿,等于港府8个月的开支。这个水平会影响港元应对炒家或资金外流的能力,也会使外界质疑香港是否有决心要维持与美元挂钩的联系汇率。
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