《基本法》23条后网络监控无孔不入 社媒言论被国安监控

香港《基本法》23条已实施将近一年，港府并未公布有多少人因此法被调查或拘捕。但学者和海外抗争者观察发现，港府动用23条中煽动罪的频率很高，有扩大网络监控范围的情况。台港团体将举办针对该法的活动，提醒各界关注香港的人权状况。

《维护国家安全条例》(又称《基本法》23条)去年3月23日在香港生效后，港府以公布拘捕人数会影响行动为理由，至今没有公布有多少人因《基本法》23条而被调查和拘捕。在台的香港抗争者赴汤表示，国安在《基本法》23条实施后强化对网络的言论审查，他和朋友在社交平台的交流也被监控。

赴汤说：“现在很严重，之前只是会看我的帖文。23条之后，连我跟我的朋友的互动，他们都会来监控。我的朋友跟我讲，我在他的脸书上有说过一句话，他(朋友)就被国安问话。所以现在我都不敢在我的朋友脸书上面留言。”

赴汤表示，《基本法》23条实施后，涉及煽动罪的个案有明显增加，也发现在台的抗争活动时港人参加人数减少，或会站在远处参加等，显示“双国安法”对港人表达自由的影响。他表示，台港的团体在本周日、《基本法》23条实施一周年时，会在台北举办活动，希望各界关注港人在“双国安法”下人权被侵害的情况。

《基本法》23条实施后涉煽动案增 学者：港府更随意以煽动罪起诉

美国乔治城大学亚洲法中心研究员黎恩灏一直有观察《基本法》23条的执行情况。他表示，在过去一年，除了前支联会副主席邹幸彤、她妈妈和朋友因六四前在脸书的发文内容，被国安以23条拘捕外，涉煽动罪被起诉的个案也有增加。翻查香港法庭公开的资料，去年有个案因为穿印有“光復香港时代革命”衣服或在网上的留言而被起诉。黎恩灏表示，港府和国安有随意使用煽动罪的情况。

黎恩灏说：“过去一年，23条最常用的就是煽动罪。因为煽动罪就像口袋罪一样，而且政府针对的也是平民百姓比较多。它(港府)要的目的就是要向香港平民大众说，你不要以为你不是政治人物，你做不会受影响。你是平民百姓，你是一个普通人，你会上网，你会在网路上面看资讯和发表言论，你也会被监控。目前香港政府恰恰就是用23条为香港的社会大众做了一个更强的一个的监控的氛围。”

涉国安调查隐密 未审先判个案外界未必知晓

黎恩灏表示，23条和2020年实施的《香港国安法》，扩大了香港的国安体制。在新的机制下，香港警察可以向法院申请搜索令或要求某单位提交资料，再以个案涉及国家安全为由不公开资料。因此，与23条相关的个案可能被低估，流亡的民主派议员许智峯和家人资产被冻结是最好的例子。

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黎恩灏说：“许智峯和亲人的资产被没收的事情，如果许先生他自己没有公开这个事情，没有人会知道。如果是从法治的角度去看，许智峯只是一个被香港政府视为潜逃的人，没有经过任何的审讯。如果是用无罪推定的方法，这些资产顶多应该只是被冻结。但是现在已经是没收了，其实这是一种未审先判，未审先做了惩罚，跟我们理解的法治的原则是非常不同。”

23条增行政监控权力 被关押人士遭剥削机会增

黎恩灏表示，23条影响的范围无孔不入，在监狱已被判刑的人或被拘捕的人，他们的基本人权已被大大剥削。

黎恩灏说：“23条跟2020年的《国安法》有一个最大的分别，就是23条提供更多的工具，让香港的行政部门用不同的权力把本来的制度都改变过了。(绰号)美国队长的马俊文(抗争者)按本来的标准，他可以出狱了。但是因为23条里面增加新的条款，香港的惩教署长可以判断是在监狱里面的人，如果他们(监狱中的人)出狱会不利于香港的国家安全的话，它(惩教署)也可以不给他们提早出狱。它(政府)可以让被告不能够见律师，或者是被拘捕之后他们(被关押的人)被羁押在警察局的时间比以前可以更长。”

黎恩灏表示，上诉庭在23条通过后，判决港府上诉成功，可禁各平台发布2019年抗争歌曲《愿荣光归香港》的事件显示，23条不仅影响言论自由，也会打击商界和科技公司对香港能否保持资讯和数字开放的信心。

责编：陈美华、嘉远； 网编：瑞哲