中国一年侵扰金门水域60次 瞄向东沙 学者:胁迫台湾管辖权

台湾海巡统计指出,中国海警近一年以所谓“执法巡查”名义侵扰金门水域逾60次,明显是“常态性骚扰”,同样手法炮制在东沙。有学者示警,中方逐步侵蚀台湾水域管辖权,灰色地带样态剧增。港媒另揭露中国具备可切断深海海缆的技术。

中国非法渔船频繁越界、伪装成外籍船涉嫌剪海底电缆等,近日更出现非法驳油船拒检遭台湾查扣。3月23日新竹海巡队首次查扣无船名、无船籍港、无船籍登记的“三无”驳油船越界,企图提供其他越界中国船舶油料补给。新竹海巡多次广播,该船舶拒检蛇行欲逃逸,海巡强行登检,查扣50万公升油料和6名中国籍人员。

新竹海巡署副队长骆天雄24日接受自由亚洲电台采访指出,查扣的主要提供海上作业的渔船用油。“应该是有别艘船载油给他们,他们长期在海上。上面没有渔具,都是一些驳油的设备。船上有6名陆籍人员,包括船员、船长,依两岸人民关系条例留滞调查。”

前台湾国际法学会副秘书长林廷辉24日接受自由亚洲电台采访示警,海上驳油不是单纯加油的概念:“今天可能对渔船、一般船舶,明天可能针对军舰建构未来海上补给能力,或清出一个海上补给线,进行海上补给线操演,推进船舶滞留长时间的能力。”

台湾海巡谴责中方进行“常态性骚扰”

中国海警骚扰台湾水域频次增加。3月20日,4艘中国海警船,从金门外海4处分别航入金门海域,遭强势驱离后,24小时内、21日再度突袭金门海域。海巡署强烈谴责中国加大灰色地带侵扰模式,并以不实舆论企图抹灭台湾管辖事实遂行认知作战。

海巡统计并指出,自去年2月14日中国三无船在金门海域翻覆酿二死事件至今,中国海警船已骚扰金门水域达63次,从其航行态样分析,已成为“常态性骚扰”,绝不是“执法巡查”。

台湾的国防部智库、国防安全研究院副研究员李俊毅接受自由亚洲电台采访支持海巡的说法,认为是值得发展与提倡的论述。

李俊毅表示,不确定中国是不是有一个先从外离岛施压、骚扰,再对台湾本岛构成威胁的计划,可以确定的是,中方此举是对台湾管辖权的胁迫。“以海警船部署行动,去否认当地执法正当性,否认台湾的管辖权、主权。意图把东沙、金门等台湾外离岛水域,视为中国水域,所以他拥有这些管辖权,这是对我们的一种胁迫。”

李俊毅提及,中国长期在印太地区以所谓“执法巡查”为名,侵扰与施压个别国家。然而“执法巡查”的前提,是中国在特定水域具有管辖权;在台湾有效治理“限制水域”与“禁止水域”的情况下,不应承认中国有执法的正当性。台湾应就此主张,强化和区域国家的沟通,以撼动中国以海警船进行灰色地带侵扰的正当性。

林廷辉也说,先引爆争议再介入是中国共产党惯用手法。“中国在东沙海域、台海,常以‘护渔’名义进行干扰。中国怎可容忍非法船舶到处乱跑?说明背后有股势力暗中支持海上非法破坏作为,成为中国海警介入争端的借口。”

科研船也越界 东沙出现中国渔船“船团”

3月12日,中国科研船“延平二号”至金门海域违法进行海域探测遭巡防艇驱离,隔天3月13日,中国海警又侵扰金门海域。

中方船舶侵扰行径更向南延伸到台湾的东沙岛一带。海巡署指出,2月15日中国渔船以“船团”形式出现,是不寻常的现象。当时属海象不佳季期;罕见的集体出现,第一时间多达6艘母船,并施放高达29艘小舟。

李俊毅指出,手段上,中国透过渔船,所谓“海上民兵”侵扰东沙水域,另方面派海警保护,其后又登检部分船只,是所谓“法律战”的展现,试图以海上执法限缩台湾的反应空间。未来海警船以“保护”或“登检”名义,在东沙周边水域作业的频率可能提高,逐步侵蚀台湾对相关水域的管辖权。

李俊毅认为,东沙局势需要关注,东沙位居台湾海峡、巴士海峡与南海的交界,地缘政治地位相当重要,是中国发展海权并突破第一岛链的必争之地之一。与此同时,东沙并不属于南海争议的一部分,通常不被视为区域热点;美国对于东沙失守对台湾安全的影响,态度亦不明确;东沙距台湾本岛相对遥远,台湾可部署与投入的海巡与海军实力亦相对较小。这都构成中国借由骚扰东沙试探各方反应的诱因。

李俊毅呼吁,台湾可强化资讯的搜集,透过详实掌控中国渔船与海警船的航迹,揭露中国渔船并不意在捕鱼,中国海警也不是单纯的执法。台湾应掌握此类活动破坏海洋环境的事实,以对国际发声。

责编:陈美华 许书婷