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日前，中国政府公布了《中外合资、合作广播电视节目制作经营企业管理暂行规定》，宣布，自今年11月28日起，允许外国媒体公司入股中国媒体业。这标志着：中国媒体开始对外开放。
然而，这一“开放”是有限制的。限制条件是：外资控股不得超过49%；海外品牌不得单独进入中国国内市场；没有道出口的，还有至关重要的一条：传媒内容不得冒犯中国政府。这一限制，才是一条心照不宣的潜规则。也就是说，你的钱，我可以用；至于内容，却要由我来审定。
按理，这是一条明显的“不公平法则”。然而，拥有13亿人口的中国，迟早是世界媒体业最大的一块饼，谁不想捷足先登？国家工商总局统计，去年，仅中国电视广告收入，就达到30.8亿美元。为了抢占这片肥沃的大市场，外商肯定会遵守上述潜规则，就像外商已经默认并遵守了无数条进入中国市场的潜规则（包括“关系学”）一样。非但如此，中国开放文化产业，肯定会引发另一波热浪滚滚的外商投资潮。
中国文化产业开放得晚了些，开放得有条件，但总算开放了。也不得不开放了，中国加入WTO，本来就有一系列承诺，开放文化产业，是迟早的事。拖延开放，已经使中国文化产业发展严重滞后。中国入世的首席谈判代表、现任博鳌亚洲论坛秘书长龙永图，就公开承认：比起其他产业，中国文化产业，在市场化和国际竞争力方面，落后10到20年。
在当局推行的新“洋务运动”中，龙永图被称为“中国最大的洋务派”。这位“洋务派大臣”直率地说：“报章的政治立场再正确，公益效果再好，如果没人看，又有什么用？社会效益和经济效益必须结合起来。”尽管如此，龙永图却说，他赞同“渐进式开放”。所谓“渐进式开放”，就是“有条件开放”，“犹抱琵琶半遮面”的那种开放，
那些以为中国开放媒体市场，就会通向新闻自由、文化自由的人，又要大大地失望了。“有条件开放”的设计者，则自以为得计了。然而，并不会全然如此，需知道，专制高墙的缝隙，从来就是一条条被挤开的；新鲜空气，也是一点点进入的。所谓“随风潜入夜，润物细无声。”
中国的对外开放，从来就是有条件的，根本的一条，就是不能动摇当权者的既得利益。这种有条件的开放，半开放、半不开放，有的领域开放、有的领域不开放，吃亏的，恐怕还是中国自己，所以，尽管中国已经加入WTO，大多数国家却并不承认中国的完全市场经济地位，导致国际上对中国商品的“反倾销”，一桩接一桩，此起彼伏，令中方疲于应付，付出了不该付出的沉重代价。
（自由亚洲电台特约评论员陈劲松）