前言：
亚洲事实查核实验室（Asia Fact Check Lab，AFCL）2024年底陆续发表《中共外宣在台湾》系列报道。在追踪采访的过程中，一个被我们称为"福建网络“的对台统战、宣传集团逐步浮现。这个以福建为基地的集团包括“福建日报报业集团”及“福建广播影视集团”，前者产制平面、网路报道，后者主打影音产品。
本系列前六篇报道中，我们调查、发掘了“福建日报报业集团”的宣传内容如何从各种管道渗入台湾的传统平面媒体与网路媒体。这一波我们将聚焦“福建省广播影视集团”辖下电视台等单位，如何借着台湾媒体合制节目、“业务配合”（有偿新闻）等方式，让统战讯息一点一滴流进台湾的电视台与影音频道，再投放到观众眼前。
借台湾的“嘴”，发谁的声？
“人家是花钱买和平，台湾是花钱买战争……两岸关系搞好，和平相处，需要给美国勒索吗？需要牺牲台湾的经济发展吗？“在萤光幕上滔滔不绝的是新党籍台北市议员侯汉廷，这一集20多分钟的节目，标题是”赚了美国的钱要吐出来！台当局调高预算跪舔美国“。侯汉廷批评台湾总统赖清德为“舔美”，将国防预算提升至国内生产总值的3%。
这是《宝岛，报到！ 》的一集节目，2025年2月21日上传播出。 《宝岛，报到！ 》则是YouTube上"台海时刻官方频道“的一个栏目。相同内容也被剪成一部约一分钟的短影音，收录在”今日海峡“的脸书粉丝专页上，这个专页有390万位追踪者。
“台海时刻官方频道”和”今日海峡“都是《海峡卫视》的帐号，隶属“福建省广播影视集团”。除了《宝岛，报到！ 》，“台海时刻官方频道”还有多个栏目，台湾多位政治评论人都是连线常客，例如《台海政情室》的民进党前立委郭正亮、新党前发言人王炳忠。 ；《军情观察》的前海军舰长吕礼诗、媒体人唐湘龙。
依照中国网路公開资料的描述，2019年4月开播的《宝岛，报到！ 》是一套台海新闻资讯类原创节目，“借嘴发声”，邀请台湾泛蓝“意见领袖”担任特约评论员，增强对台传播的实效。根据福建省广播电视局节目新闻稿，这个节目曾获评为“2021年度福建省广播电视媒体融合典型案例”，被推荐上报中国国家广电总局表扬。
“合制”节目，借台湾的嘴，发中国的声
AFCL自2024年11月至2025年1月密集监看《宝岛，报到！ 》的节目，经常登场的评论员包括侯汉廷、游梓翔、蔡正元等，他们谈论主题随着新闻时事发展而不同，但内容大多围绕着被称为“三疑” — “疑美（国）“， “疑赖（清德政府）“、”疑（台）军“的言论，相对地高调宣扬中国的政策，有时甚至大赞中国制产品。
牵涉到台湾政治时，这些台湾评论人完全依照中国规定的词汇，例如称台湾外交部长为“外事部门负责人”，国安局为“安全部门”。
侯汉廷甚至还曾在一集节目中说道这一段话：“如果两国做伙伴，求同存异，中美关系就能够取得长足发展。如果把对方当对手，恶性竞争，中美关系就会遭遇波折甚至倒退。中美合则两利，斗则俱伤。"
AFCL查对这句话后发现，这是来自中共总书记习近平的一段讲话，一字不漏。
AFCL进一步对《宝岛，报到！ 》的“三疑”言论进行量化分析。我们抓取了2024年10月16日至2025年1月22日台海时刻YouTube频道的《宝岛，报到！ 》播放清单中，标题內含“三疑”言论关键字（註）的共78则视频，再以“疑美”、“疑赖清德/民进党”、“疑军”、“亲中”共4个类别进行人工标註，每则视频可有复数标记。
希望借此归纳出“借嘴发声”的中共官媒，“用了谁的嘴”、“谈了哪些议题”、“获得怎样的回响”。
资料比对结果显示，《宝岛，报到！ 》在2024年10月至2025年1月这段时间内，最常发表“三疑”言论的台湾名嘴为：侯汉廷、游梓翔、蔡正元、谢寒冰、赖岳谦以及陈凤馨。
在“三疑”之中，名嘴集中火力质疑赖清德与民进党执政能力，7成言论都属于“疑赖/民进党”。标题一共出现16次“赖清德”、7次“民进党”以及5次“台独”。最常见的论述为绿营阻挡两岸交流，以及谋独引战。
综合比对78则视频的获赞数以及留言数，台湾名嘴的表现有显著差异，侯汉廷可说是《宝岛，报到！ 》最常放送“疑赖论”的评论员，光是他一人就有27则视频与“疑赖论”有关，总计的按赞数超过3000次，评论数也是6位名嘴在4种议题类别中唯一达到100则。
另一名嘴蔡正元，虽然出現次数不多，但在“亲中论”和“疑军论”两大议题中，他都获得了破千的赞数。赖岳谦出現的次数排名第二，其在“疑美”与“疑赖”方面的谈话亦收获不少赞数与评论。
这些视频，是在台湾录的吗？
中国网路上的公开资料中写道《宝岛，报到！ 》是“由两岸新闻团队共同打造”。但是哪个“台湾团队”与《海峡卫视》共同打造节目？双方又是如何合作？ AFCL也注意到，《宝岛，报到！ 》不是连线进行，而是在摄影棚内实体录制并直播。但摄影棚在哪里呢？
台湾《镜周刊》的一则新闻报道提供了一些线索：“海峡卫视制播的《宝岛报到》节目，每周一、四在国内某间电视台进行录制，并由该台工作人员协助剪辑供其他节目运用，相关短影音再上传YouTube及抖音平台，整个后制过程都由台办支援“。
AFCL在监看时也注意一个细节：侯汉廷于某集节目开场感谢正在看直播的观众，并表示他录节目前在议会审预算，搭计程车赶过来。这表示侯汉廷录节目的地点在台湾。
AFCL循线访查，获得台湾媒体工作者向我们证实，《宝岛，报到！ 》是由“中天亚洲台”制作，负责联系来宾、剪辑等工作。其中一位中天员工坦言，《宝岛，报到！ 》就在中天一楼摄影棚录影，“不怕(你们来)查，民进党已经来问过了。"
访问中我们曾质疑节目的脚本是不是出自中国人士之手？但一位受访的中天员工否定了我们的猜想。他说，制作单位会设定主题，由来宾自行准备讲稿，刻意使用“大陆用语”，是因为目标受众为全球华人，而不是受到中国官方指示。
“中天亚洲台”的网站上列举多个与中国相关的节目，其中一个节目《报告！我有话要说》引起了我们的注意，因为它的来宾、话题、节目风格，都与《宝岛，报到！ 》高度相似，而其节目存档，都收录在”中天二台“YouTube频道。
AFCL以“三疑”言论关键字（註）为范围，抓取中天《报告！我有话要说》2024年10月21日至12月21日共25则视频，逐格比对，发现其中24则都可以从台海时刻YouTube官方频道的《宝岛，报到！》播放清单中找到完全相同的片段，多数仅减去停顿或是语助词，重复率高达96%。
AFCL观察，《宝岛，报到！》24则与《报告！我有话要说》完全相符的视频皆为“直播存档”，《报告！我有话要说》则是一般视频。《报告！我有话要说》上线的时间大约是《宝岛，报到！》直播结束后2至3天，内容是将原本的整集直播内容剪辑为多集的节目，再加上另外录制的专属片头：“大家好，我是报告人某某某“。
因此，AFCL推断这些节目虽然在台录制节目，但首先在中国官媒掌握的频道曝光。
另外，从节目来宾在直播时的“脱稿演出”，也可推敲《宝岛，报到！》与《报告！我有话要说》的合制关系。
例如，世界棒球12强赛台湾取得四强门票之际，时任民进党政策会执行长王义川质疑为何不说“台湾队”？侯汉廷在11月18日《宝岛，报到！》直播2分05秒处提到此事，他批评“不爱中华民国的人都该去跳海，怎么不去安乐死“。随后他补充，“直播不受NCC管辖，没关系，因为我们最后做成节目的时候，这些应该都会被剪掉“。
侯汉廷的发言证明两件事：
一是网路直播不属NCC的管辖，成为名嘴和电视台的金钟罩；
二是他知道《宝岛，报到！》是直播，且最终会被剪辑为节目。
AFCL曾在去年底《中共外宣在台湾》系列报道中初步揭露，中天二台与福建广播影视集团疑似有合作关联，旺中集团当时不愿正面说明。AFCL曾于2024年12月30日发信请中天亚洲台回应，至截稿为止，并没有得到回覆。
但2024年12月31日刊出报道后，这两个节目的关联有了一些变动：
《报告！我有话要说》在相近的时间停止更新，最后一期节目停留在12月28日。
而《宝岛，报到！ 》则是在新的一年，换了风格，一改过去的直播形式。最后一次直播节目停留在2025年1月2日，此后的节目都是“精编版”。
另一细节是，AFCL于2025年2月21日完成视频比对，当时频道名称仍是中天二台，3月13日再次核对时，该频道已改名为“中天深喉咙”。频道虽已改名，但网址仍是一样的。
虽然外界并不清楚“中天亚洲台”与《海峡卫视》的合作是否涉及任何实质利益。但综合受访者的说法以及比对节目内容，至少可以确定两台之间内容共享，以及提供录制场地、人力等资源的“合作行为”，共同打造出《宝岛，报到！ 》这档聚焦政治议题的节目。我们日前发信给中天电视，询问相关说明，但至截稿为止，尚未得到答覆。
《宝岛，报到！ 》内容涉及政治，那下一个问题就是这恐怕违反了《台湾地区与大陆地区人民关系条例》（以下简称“两岸条例”） 第33-1条规定：台湾地区人民、法人、团体或其他机构，非经各该主管机关许可，不得与大陆地区人民、法人、团体或其他机构，为涉及政治性内容之合作行为。
陆委会主委邱垂正接受AFCL采访时表示，台湾政府或是民间机关、机构，要与中国官媒合作，要经由政府许可，合作案可以送审，但若未经许可与中国官媒合作，就有可能违反两岸条例第33-1条的规定。
但《宝岛，报到！ 》的台湾合作方，是不是向台湾政府提出申请？如果没有，可能受到什么样的处分？ AFCL于2025年4月初再次询问陆委会。陆委会提供的书面答覆指出，“两岸合制节目倘涉及与陆方党政军机构为合作行为或属政治性内容，应依两岸条例第33条之1规定，经目的事业主管机关许可，如有具体违法事证，主管机关会依法处理。"
但陆委会强调自己不是“主管机关”，至于由哪个机关管理，“仍须视个案之合作模式实际状况进行综合判断，评估可能涉及之机关(如文化部、通传会、数位发展部等)权责“。
台湾大学新闻研究所教授洪贞玲接受AFCL访问时，指出两岸媒体合制涉及政治内容的节目，应该符合两岸条例第33-1条规范对象，但如何解释双方“合作行为”是个问题，例如中国涉入的程度，又是否掌握资金往来等证据，以及是否向主管机关报备。再接下来的问题是，“法律效果是什么”？
“罚则很低。“洪贞玲表示，即使有人检举了某个两岸合制涉及政治内容的节目，也符合构成要件，”罚他个几万，会怎么样？他可能还是会继续做，因为从中获得的利益绝对不止。"
“当法律效果没有办法达到吓阻作用时，某种程度其实让人民有很多铤而走险的诱因。“洪贞玲说。
中天亚洲台揭秘
“中天亚洲台”属于旺旺中时集团，网站介绍其收视户涵盖大亚洲地区，华人密集的区域，遍布中港澳、菲律宾、新加坡、新西兰等超过48个国家，频道专注两岸三地发展，旨在服务全球华人。
中天电视曾于2020年8月向NCC送件，申请“中天亚洲台”在台湾落地。但当时NCC审议后认为，“中天亚洲台”频道定位为综合台，但新闻性节目逾五成，且部分节目与中国合制，恐有违反《两岸人民关系条例》规定之虞，在2022年决议否决申设案。
2022年3月9日，东京NCC副主委翁柏宗在记者会转述了权责机关文化部的意见。文化部认为由于中国的电视台等广电媒体属党政机构，“中天亚洲台”与中国的电视台合作，可能是《两岸人民关系条例》第33-1条所规范的对象。翁柏宗并说，很多电视台也有外购中国的戏剧或综艺节目播出，这是由文化部依许可办法把关，与两岸电视台合制节目不同，而且“中天亚洲台”营运计画仅告知合作对象，未具体言明双方合作事项等细节。
对于NCC的决议，中天透过声明批NCC扩大解释《两岸人民关系条例》，带着有色眼光审查此案，中天为争取新闻自由及言论自由，将依法持续争取在电视频道发声。
不过，一名参与审议“中天亚洲台”申设案的前NCC委员告诉AFCL，当时对于部分节目与中国合制，以及某知名节目含有中国政治宣传内容，表达疑虑，也请中天说明，但中天“说不出个所以然”。他也疑惑，名为“亚洲”台，为何与中国合制、相关的内容这么多？
挡得住频道，挡不住网路
从“中天亚洲台”一案可知，两岸电视台合制节目可能“踩红线”，然而NCC只能守住有线电视频道，无法挡住有疑虑的节目在网上播放。时至今日，在“中天亚洲台”网站，仍可看到当时在营运计画上，载明与中国东方卫视合作的谈话性节目“双城记”，以及纪实性节目“魅力东方”等。另外还有不在当时营运计画上的节目“报告！我有话要说“。
台湾电视台产制的节目，无论在有线或无线频道播送，都受到现行法律的规管，特别是定期换发执照，对于保持内容品质、防止极端意见，甚至维护儿少身心健康，都是极重要的约束力量。但网路时代兴起，传统电视台不只将频道内容搬上网路，也开始制作网路原生节目。
而“一上网路，尺度大开“的问题愈发严重，也为中共外宣进入台湾打开了破口，“中天亚洲台”所隶属的" 中天电视“，向台湾社会展示了最典型的案例。这也是专题下一篇报道的主题。
注：AFCL归纳的“三疑”言论关键字包括：赖清德、美国、中国、民进党、绿营、解放军、台积电、大陆、川普、特朗普、拜登、超美、盟友、科技、美军、无人机、军事、潜艇、台独、疑美、关税贸易报告、台海、坦克、战车、舰、战机、志愿役。
“中共外宣在台湾”系列前六篇报道如下：
之四：海峡两岸的两家《导报》
之六：管不管网路？那是个问题