近日有专家指出，缅甸军政权在中国的支持下获得了外交与物质援助，但经济危机、士气低落以及战场失利，使得缅甸局势持续恶化。分析人士认为，中国的援助不仅延长了军政权的执政时间，更通过影响东盟及武装组织，维持缅甸军政权的存续。然而，如果敏昂莱领导的缅甸军政权无法满足中国的要求，中国可能会采取相应行动，但具体方式尚无法预测。
美国国家战争学院（National War College）教授阿布扎（Zachary Abuza）日前在自由亚洲电台撰文指出，尽管过去几周内缅甸军政权得到了中国前所未有的外交和物质支持，但依然难以缓解其经济危机、士气低落和战场上的不利局面，使得缅甸国内局势持续恶化。
自2021年缅甸军方发动政变以来，缅甸已陷入长达三年的内战。今年8月，中国外长王毅在访问缅甸时承诺，中国将提供必要援助，为2025年缅甸大选的必要程序做好准备。本台早前报道，军政权领导人敏昂莱（Min Aung Hlaing）上月出访中国，这是他自2021年政变掌权以来首次访华。
分析人士早前对本台表示，中国作为缅甸军政权的重要盟友和主要的武器供应国，同时也与部分反叛组织保持联系。中国去年因打击电信诈骗问题与缅甸军政权关系一度紧张，随后转而支持部分民族武装团体。美国华盛顿智库威尔逊中心（Wilson Center）东南亚高级研究助理卢卡斯·麦尔斯（Lucas Myers）告诉本台，北京之所以支持缅甸军政权，是因为北京认为只有军政权才能够防止缅甸分裂，并保持足够的稳定以推进中国“一带一路”项目投资。
阿布扎在文章中指出，缅甸军政权在北部和西部战线接连失利，特别是在矿产资源丰富的克钦邦和若开邦。克钦独立军（KIA）已成功控制整个中缅边境，并通过进攻矿产资源集中地区巩固势力。与此同时，若开军（AA）占领了军政权的多个据点，包括通往皎漂港的关键陆路运输通道，及若开邦西部军事司令部所在地安镇，使军政权失去了重要战略据点和经济利益。若开军目前已控制若开邦17个城镇中的11个。此外，在马圭地区，若开军与钦邦地方武装首次展开合作，切断了军政权的补给线。
与此同时，中国对其他边境地区的反对武装施加压力，例如敦促缅甸民族民主同盟军（MDNDAA）和德昂民族解放军（TNLA）宣布停火。尽管如此，军政权在掸邦北部的反击仍收效甚微，战斗激烈，伤亡惨重。军政权甚至频繁动用空军攻击平民，进一步引发国内不满和国际谴责。
阿布扎强调，自2021年政变以来，缅甸经济萎缩了12%，但军政权却大幅增加国防开支。高昂的国防支出以牺牲社会服务为代价，导致全国电力供应不足。此外，军政权的外汇储备长期短缺，其货币管制政策迫使企业按低于市场的官方汇率出售外汇，这进一步打击了投资者信心。
阿布扎还提到，军政权试图通过与中国加深能源合作、扩大石油天然气出口，以及加强对珍贵宝石贸易的控制，来缓解财政压力。然而，由于克钦独立军和德昂民族解放军控制了部分矿区并阻止军政权获利，这些资源收入亦受到严重限制。此外，为解决人力不足的问题，军政权强迫海外劳工回国服役，并要求其汇款以官方汇率结算，试图从外籍劳工汇款中获益。
阿布扎认为，军政权的努力难以扭转颓势。目前军政权仅控制全国约40%的地区，计划于2025年举行的选举可能只是一次象征性的政治安排，无法真正解决其统治危机。即便军政权拥有资源和军事上的部分优势，但腐败、低效管理以及士气低落，使其很难真正遏制国内反对力量的持续壮大。他写道，“很难想象选举会成为将军们的一条混乱的出路。”
据俄罗斯卫星通讯社报道，缅甸可能于明年年底前举行大选，这将是自军政权于2021年上台并宣布进入紧急状态以来，首次举行大选。
麦尔斯说：“从根本上讲，中国希望看到缅甸军方作为一个机构生存下来，并继续控制缅甸的核心领土，而计划于2025年举行的选举，是北京为军政权提供的首选出口。”
他同样认为，中国的支持无法解决缅甸军方长期存在的士气低落和管理不善的问题。“从根本上讲，北京对军政权的支持就像给摇摇欲坠的军事政权贴上创可贴。”
华盛顿智库战略与国际研究中心（CSIS）一位缅甸事务专家在接受本台采访时表示，中国无可厚非是缅甸当前冲突中最具影响力的外国势力，甚至比缅甸军政权自身更能主导局势。但中国的目标如果是消灭所有反对势力，这种支持显然不足；但如果目标是维持军政权的存续，中国的支持确实起到了关键作用。
“中国参与当前危机，支持军政权，是否会改变局面？当然，这确实改变了局面。它延长了军政权的执政时间，它为军政权的执政注入了一条新的生命线，这一点无可争辩。”他说：“在缅甸冲突的现状中，中国手中的牌甚至比军政权本身还要多。”
这位缅甸事务专家进一步指出，中国不仅仅是扮演和平缔造者的角色，还在提供实质性的财政支持，并通过硬实力政治手段，影响缅甸的北方同盟（Northern Alliance）及其他武装组织（EAOs）。中国利用其在武器供应链中的主导地位施加压力，确保这些武装组织不对军政权构成更大威胁。
但他认为，中国并不将这次选举视为恢复2021年那种准民主状态的转折点，而是认为选举可以稀释缅甸当前高度集中的权力结构。目前，敏昂莱同时担任总司令、代理总统、总理和国家管理委员会主席，权力高度集中且没有议会。中国认为这种局面在长期内不可持续，而选举是唯一能够“体面”稀释敏昂莱权力的方式。
他指出，目前尚不清楚中国的支持是否具有长期可持续性，但至少在2025年选举之前，中国会继续支持以敏昂莱为首的军政权。如果军政权不满足中国的要求，中国可能会采取相应行动，但具体方式尚无法预测。
此外，这位专家认为，中国可能通过其在东盟中的影响力，来推动即将到来的缅甸选举在东盟内部的认可。“中国可以利用其在同盟国家、东盟成员国的影响力，在东盟内推广这场选举，这将是他们在这里的关键作用。中国意识到了这一点，我认为东盟本身也意识到，东盟已经厌倦了，厌倦了被缅甸问题拖累，他们想要一条出路。”
但麦尔斯指出，中国的介入也使其在缅甸面临反华情绪升温的风险，若军政权持续崩溃，中国可能不得不选择更深度介入、转向支持反对派，或面对一个可能敌对的新政府。此外，中国拟设立私营安保公司以保护在缅资产，或将加剧地区紧张局势。
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