中国国家主席习近平周一（12月9日）在中共中央政治局的集体学习中专门强调要深入做好边疆治理各项工作、推动边疆地区高质量发展，并要求在边疆地区推广普通话和全国统一教材的使用。有观察家认为，习近平的讲话预示着中央政府可能在新疆等边疆地区进行进一步的文化和经济剥夺。
习近平是周一（12月9日）在中共中央政治局的集体学习中作出这番讲话的。这次学习以中国历史上的边疆治理为主题，中国社会科学院学部委员、中国历史研究院副院长李国强在学习中讲解了这个问题，并提出了工作建议。
就在三年前，维吾尔人权项目和世界维吾尔代表大会等国际人权组织把12月9日确立为“维吾尔种族灭绝纪念日”（Uyghur Genocide Recognition Day），以纪念2021年独立的“维吾尔法庭”裁定中国对维吾尔族实施“种族灭绝”，以及《1948年防止及惩治灭绝种族罪公约》签署75周年。而12月10日又恰是世界人权日。习近平的这个讲话再次引发外界对新疆人权及经济状况的关切。
叙利亚形势的影响
习近平在讲话中强调，要把中国共产党的领导落实到边疆治理各方面全过程，也要把维护国家安全和社会稳定作为边疆治理的底线要求。
对于习近平在此时作出这种讲话，身在瑞典的世界维吾尔代表大会发言人迪力夏提（Dilixiati）对本台记者分析说，这和中国政府对国际局势的判断有关，“中国政府现在突然如此高调，再次强调要稳疆，实际上是担忧国际形势的演变直接影响当地局势的动荡，从而失去对当地持续的统治和管控。”
值得注意的是，就在刚刚过去的这个周末，叙利亚反对派军队攻入首都大马士革，阿拉伯叙利亚共和国末任总统巴沙尔·阿萨德从叙利亚出逃，也宣告其代表的阿萨德家族对叙利亚的统治终结。据美联社报道，在叙利亚反对派军队中有数千位来自中国新疆地区的维吾尔族人，他们中有人表示，在叙利亚参战是为了学习军事知识，以后能回到中国，报复中国政府对维吾尔族人的迫害。
身在美国的前世界维吾尔代表大会执行委员会副主席伊利夏提则对记者表示，习近平此番出来就边疆治理讲话，可能和美中关系近来的发展有关。其中一个因素是美国政府面临换届，“特朗普提名了几个按照中国政府的说法是反华先锋，比如说马克·卢比奥，还有其他几个人，都是在重要位置。”他介绍说，这几个人一直都是推动维吾尔政策法案等政策的重要政治人物，尤其是可能担任国务卿的马克·卢比奥。
另外，伊利夏提向本台透露，他前不久接触到11月底中美换囚计划中被释放的三个维吾尔人中的一位，“她是一位老年的母亲，我和她见了面，她就说，她被送到北京，然后到美国后，很多的维吾尔人非常受鼓舞。”他指出，这表明在新疆当地的维吾尔人也感觉到美国一直在关注他们，海外的维吾尔人一直在为他们发声，而这次中国政府让了一步。
伊利夏提分析说，这些形势可能给中国政府一个信号，“他（中国政府）感觉到这可能给当地的维吾尔人，包括哈萨克人一种信号，使他们从消极反抗变成积极反抗，所以他要再次强调要继续这种打压。”
经济政策实质是强化政治管控
习近平在这次讲话中同样也谈及边疆地区的经济和社会治理方面。他说，要把边疆地区发展纳入中国式现代化战略全局，推动当地经济发展，同时要把推进中华民族共同体建设作为边疆民族地区工作的主线。据香港《南华早报》报道，习近平在讲话中还强调，有必要引导边境地区各民族“不断增强对中华民族、中华文化和中国共产党的认同”，应推广普通话和全国统一教材的使用。
目前身在美国纽约的中国回民马聚对本台记者分析说，从习近平的讲话可以看出，中国政府在边疆地区的经济政策仍然是延续过去那种以汉人为重的倾向，“这几十年来看得很清楚，所有边疆地区的经济发展都有一个特殊的政治背景，那就是一定要是汉人在那个地方要加强自身的经济发展，而这些发展与当地的少数民族是没有关系的。”
马聚举例说，边疆地区银行给少数民族的贷款长期受到很多限制，他在这些地区的亲友经常会遇到这样的问题，“我们很清楚，比如在新疆，银行贷款给维吾尔人是需要政治审查的。新疆也有不同地区，比如在伊利，那里是哈萨克族自治州，贷款给哈萨克人、维吾尔人，银行也是需要政审的。”
他还介绍说，在甘肃省临夏回族自治州，过去对少数民族的金融帮扶政策没有这么多特别规定，但近些年则趋紧，“这些年来，临夏要给谁贷款，或者在经济方面要给谁扶持，可能是扶贫款，在政治方面，比如说某个县，要有县扶贫办、县委的政审的。”
马聚还提及中国政府一直以来鼓励汉族向边疆地区移民的政策。据香港《南华早报》2021年的一篇报道，根据2020年全国人口普查的结果，汉族人口近十年在新疆的增长速度明显超过了维吾尔族，其中大部分汉族人口的增长来自其他地区的迁移。而中国政府也为鼓励这种迁移实施了一些优惠政策，包括住房、就业机会的提供，以及放宽居住限制等。
这些政策在国际社会也引起了关注和争议。马聚认为，这些做法真实目的其实是殖民，他反问到，“这么耗资巨大投入到新移民，请问为什么不把这些资金去帮助当地已有的维吾尔人去发展他们自己的经济呢？”
世维会的声明反对
世界维吾尔代表大会发言人迪力夏提（Dilixiati）对本台记者表示，习近平做这种讲话实际上也提醒了世界，新疆问题目前在国际上有所弱化。他认为，这和近几年的国际形势有关，“俄乌战争、尤其以巴加沙战争以来，联合国大会、安理会和人权理事会不时召开会议讨论、议决相关提案，国际刑事法庭甚至针对相关责任人发出了通缉令，而对具有类似反人类罪行及种族灭绝危险的东突厥斯坦地区至今无一提案。尤其是与维吾尔人具有相同宗教信仰的伊斯兰各国，为了保持中国支持巴勒斯坦的统一战线，更加回避维吾尔问题，一些应邀出访中国的代表团甚至协助中共大外宣进行掩盖和粉饰。”
迪力夏提给本台发来世界维吾尔代表大会就世界人权日的声明中提到，国际社会有责任维护所有人的正义、自由和尊严，提请联合国采取积极行动，包括召开特别会议，议决人权高专办所提出的“可能构成国际犯罪，特别是危害人类罪”的风险问题，采取一切必要措施，有效地阻止中国在新疆地区对维吾尔人的镇压。
责编：安克 网编：洪伟