专题系列 -- 《残疾人在中国》 } &> <& /mandarin/ui/ssi/navbar.mas &> 专题系列 -- 《残疾人在中国》
第 四 集MC: 本 台 记 者 吴 晶 为 您 制 作 的 五 集 专 题 系 列 节 目 《 残 疾 人 在 中 国 》， 每 星 期 六 的 这 个 时 间 为 您 播 出， 连 续 五 周 。 上 星 期 播 出 的 第 三 集 吴 晶 和 您 讨 论 了 “ 中 国 残 疾 人 保 障 法 ” 的 实 施 情 况 。 今 天 吴 晶 要 继 续 和 您 讨 论 “ 中 国 残 疾 人 联 合 会 ”在 促 进 残 疾 人 就 业 方 面 ， 有 什 麽 作 为 。 VOICE:听 众 朋 友 ， 中 国 残 疾 人 这 一 弱 势 的 社 会 群 体 ， 要 想 确 立 自 我 、 提 升 自 己 的 社 会地 位 、 保 护 自 己 的 利 益 ， 就 必 须 有 自 己 的 组 织 。 1988年 3月 成 立 的 中 国 残 疾 人 联 合 会 及 其 下 属 各 级 残 联 ， 宣 称 要 弘 扬 人 道 主 义 、 发 展 残 疾 人 事 业、 保 障 残 疾 人 平 等 充 分 地 参 与 社 会 活 动 、 共 享 社 会 物 质 文 化 成 果 。 这 曾 使 无 数 残 疾 人 对 之 抱 以 莫 大 期 望 。 VOICE: 虽 然 记 者 多 次 向 中 国 残 联 要 求 采 访 ， 但 遗 憾 得 是 ， 对 方 一 再 回 答 领 导 太 忙 ， 结 果 不 了 了 之 。 那 麽 ， 我 们 就 来 听 听 一 些 残 疾 朋 友 发 表 对 残 联 的 看 法 ： ACT:李 ： “我 们 就 想 通 过 残 疾 人 联 合 会 呀 、 残 疾 人 的 组 织 来 解 决 这 个 问 题 。 但 是 我 们 很 失 望 。残 疾 人 联 合 会 成 立 了 那 麽 多 年 ， 从 实 际 的 工 作 来 看 ， 我 觉 得 没 达 到 这 一 点 。 ”ACT: 梁 ： “很 多 残 疾 人 把 残 联 说 成 ‘ 你 们 的 残 联 ，’ 不 是 ‘ 咱 们 的 残 联 。’ 这 句 话 的 份 量 比 较 重 。” ACT:喻 #28 “别 的 地 方 我 不 知 道 。 我 们 这 个 地 方 没 有 像 你 想 象 的 那 麽 好 。” VOICE: 有 事 要 向 残 联 求 助 吗 ？ 等 待 您 的 回 答 多 半 是 ： ACT:喻 #27 “爱 莫 能 助 ， 很 困 难 。” VOICE: 残 疾 朋 友 对 残 联 主 要 提 出 两 点 批 评 。 第 一 ， 残 联 不 替 残 疾 人 办 事 ， 特 别 是不 为 残 疾 人 就 业 热 心 出 力 。 大 学 中 文 系 毕 业 的 残 疾 人 许 小 姐 ， 九 年 来 一 直 想 找 一 份 适 合 自 己 的 文 字 工 作 。 但 是 ， 内 蒙 古 锡 盟 的 残 联 不 是 帮 助 鼓 励 残 疾 人 进 入 较 高 的 就 业 层 次 ， 而 是 反 过 来 说 服 她 能 挣 碗 饭 吃 就 行 。 ACT:许 ： #23-25“残 联 就 业 中 心 主 任 说 我 应 该 现 实 一 点 。 不 要 考 虑 这 个 工 作 适 不 适 合 于 你 ， 有 点 大 材 小 用 也 不 要 考 虑 ， 能 挣 钱 为 原 则 。 我 认 为 我 所 学 的 专 业 能 用 上 ， 就 合 适 。 ”VOICE:至 于 锡 盟 残 联 实 施 本 地 区 规 定 的 按 比 例 安 排 残 疾 人 就 业 的力 度 如 何 ， 听 众 朋 友 自 己 不 难 作 出 判 断 。 ACT ： 许 #45“法 律 上 的 条 文 实 施 起 来 非 常 困 难 。 公 署 盟 委 的 说 这 行 不 通 ， 只 能 你 自 己 找 个 单 位 同 意 接 收 。 但 是 就 这 一 点 ， 就 太 难 了 。 我 们 自 己 出 面 去 找 着 单 位 同 意 接 收 ， 这 不 太 可 能 。 ”VOICE:如 果 许 小 姐 自 己 能 找 到 接 受 单 位 ， 她 何 必 舍 近 求 远 找 残 联 呢 ？ 盲 人 喻 先 生 有 音 乐 天 赋 。 他 说 ， 沈 阳 市 残 联 不 仅 不 帮 助 残 疾 人 创 收 ， 反 而 使 一 些 人 剥 削 他 们 的 劳 动 ： ACT: 喻 HANDICAPWG2#11 “去 年 随 同 一 个 团 参 加 过 音 乐 演 出 。 结 果 也 没 给 开 工 资 。”#13 “我 参 加 的 这 个 团 以 残 联 的 名 义 ， 演 出 的 对 象 都 是 学 生 ， 教 育 中 小 学 生 以残 疾 人 为 榜 样 。 相 当 盈 利 。 中 国 的 形 势 再 紧 ， 小 学 生 只 要 是 校 长 发 了 话 ， 都 会 拿 这 笔 钱 。 但 是 这 笔 钱 我 们 得 不 到 ， 团 长 不 给 我 们 开 工 资 。 他 们 绝 对 是 盈 利 ， 演 出 一 场 能 挣 一 千 人 民 币 左 右 。”VOICE: 残 疾 朋 友 对 残 联 的 第 二 点 批 评 是 ， 残 联 不 雇 用 残 疾 人 。 成 都 残 疾 人 李 先 生 说 ： ACT: 李 #8 “从 中 国 残 疾 人 联 合 会 到 省 一 级 、 市 一 级 、 县 一 级 、 甚 至 到 乡 一 级 ， 每 一 级 都 有 。 这 个 残 疾 人 联 合 会 是 个 相 当 庞 大 的 组 织 、 相 当 多 的 人 。 我 指 的 是 残 疾 人 联 合 会 的 常 设 机 构 ， 可 以 在 这 里 边 拿 钱 吃 饭 。 但 是 残 疾 人 联 合 会 里 基 本 上 没 有 残 疾 人 ， 残 疾 人 占 的 比 例 太 少 太 少 了 。 比 如 说 成 都 市 吧 ， 编 制 二 十 多 个 人 ， 而 只 有 一 个 残 疾 人 ， 还 没 有 占 据 主 要 的 领 导 岗 位 ， 比 如 说 理 事 长 、 副 理 事 长 。 有 些 县 一 级 的 残 疾 人 联 合 会 ， 甚 至 连 一 个 残 疾 人 都 没 有 。 ”VOICE: 残 疾 人 许 小 姐 ， 大 学 毕 业 文 化 高 。 对 残 联 的 机 关 工 作 ， 应 该 是 胜 任 有 余 。 何 况 整 个 内 蒙 古 锡 盟 残 联 只 有 一 位 残 疾 人 。 然 而 ， 理 应 带 头 吸 收 残 疾 人 就 业 的 残 联 ， 却 无 论 如 何 安 排 不 下 许 小 姐 。 ACT ： 许 #26 “我 和 残 联 也 交 涉 过 。 我 说 我 听 说 你 们 这 也 需 要 一 个 写 材 料 的 人 。 但 是 它 和 别 的 单 位 说 的 理 由 都 一 样 ： 我 们 这 超 编 。 但 是 我 认 为 超 编 和 残 疾 人 按 比 例 安 排 并 不 发 生 冲 突 。 ”VOICE:很 多 残 疾 朋 友 对 各 级 残 联 花 国 家 的 钱 、 雇 用 健 全 人 ， 并 且 不 为 残 疾 人 办 事 ， 感 到 轻 则 难 以 理 解 ， 重 则 忿 忿 不 平 。 成 都 残 疾 人 梁 先 生 说 ： ACT:梁 ： #36 “残 联 实 际 上 就 是 一 种 招 牌 、 名 存 实 亡 的 一 种 招 牌 。 它 实 际 是 为 正 常 人 服 务 的 。 正 常 人 利 用 了 残 疾 人 这 个 招 牌 ， 来 达 到 就 业 的 目 的 。 我 跑 了 大 半 个 中 国 ， 接 触 了 很 多 残 联 。 残 联 基 本 上 全 部 是安 排 的 正 常 人 。 表 面 上 好 像 是 为 残 疾 人 解 决 工 作 问 题 ， 实 际 上 到 残 联 里 转 一 圈 的 话 ， 一 感 觉 ，哼 ， 根 本 就 不 是 那 麽 回 事 。 ”VOICE:成 都 的 李 先 生 认 为 ， 残 联 不 用 残 疾 人 ， 于 情 于 理 都 说 不 通 ； 残 疾 人 的 工 作 主 要 应 由 残 疾 人 自 己 来 作 ， 否 则 只 能 成 为 一 个 官 僚 机 构 。 据 此 他 提 出 残 疾 人 自 治 的 观 点 ： ACT: 李 JWINTVWG1#8 “残 疾 人 问 题 的 真 正 解 决 最 关 键 的 就 是 自 治 。 就 是 残 疾 人 的 事 务 要 残 疾 人 自 己 来 管 理 。 因 为 一 般 的 健 全 人 不 可 能 完 全 理 解 残 疾 人 、 完 全 体 会 得 到 残 疾 人 的 疾 苦 。 如 果 妇 女 联 合 会 的 常 设 机 构 大 多 数 或 者 全 部 是 男 性 的 话 ， 就 是 一 种 不 正 常 的 现 象 、 很 奇 怪 的 现 象 。 关 键 是 它 就 没 有 代 表 性 了 。可 以 公 开 地 说 ， 现 在 的 残 疾 人 联 合 会 ， 不 能 够 代 表 我 们 残 疾 人。”VOICE:残 联 一 旦 失 去 代 表 性 ， 就 很 难 和 广 大 残 疾 人 心 贴 心 。 沈 阳 盲 人 喻 先 生 说 起 当 地 残 联 的 活 动 ， 好 像 与 己 不 大 相 干 ： ACT:喻 HANDICAPWG2:#29“残 联 很 少 召 集 活 动 。 就 是 开 什 麽 会 也 是 代 表 去 。 我 也 不 是 代 表 ， 我 不 太 知 道 。 ”VOICE:成 都 的 梁 先 生 说 ， 他 们 市 里 的 残 联 不 但 不 为 残 疾 人 谋 福 利 ， 反 而 把 国 家 给 残 疾 人 的 一 点 福 利 挪 为 私 用 ： ACT:梁 ： #38“成 都 市 残 联 的 活 动 中 心 ，本 来 是 让 残 疾 人 活 动 用 的 。 实 际 上 全 部 是 正 常 人 的 天 下 。 然 后， 很 多 房 子 全 部 对 外 出 租 ， 就 搞 这 种 经 营 性 质 的 。” VOICE: 妇 联 由 妇 女 主 持 、 学 生 会 由 学 生 构 成 、 老 年 协 会 由 老 人 负 责 ， 这 既 顺 理 成 章 ， 在 中 国 也 是 行 得 通 的 。 那 麽 ， 为 什 麽 独 有 残 疾 人 联 合 会 成 了 健 全 人 的 天 下 ？ 说 到 底 ， 这 与 残 疾 人 是 社 会 上 最 为 弱 势 的 群 体有 关 。 比 起 其 它 社 会 群 体 ， 残 疾 人 在 改 革 和 经 济 的 市 场 化 中得 到 的 好 处 最 少 ， 而 受 到 的 冲 击 最 多、 排 挤 最 甚 。 残 疾 人 李 先 生 更 认 为 ， 残 联 成 了 其 它 机 构 甩 包 袱 的 地 方 ： ACT:李 JWINTVWG1#8后 : “很 多 残 疾 人 认 为 ， 残 疾 人 联 合 会 不 是 残 疾 人 联 合 会 ， 它 应 该 是 老 、 弱 、 病 人 的 联 合 会 。 它 的 组 成 人 员 绝 大 多 数 都 是 一 些 其 它 各 个 机 构 淘 汰 了 的 人 、 没 人 要 的 人 ， 或 者 是 在 其 它 的 行 业 里 竞 争 下 来 ， 但 是 又 非 得 安 排 。 于 是 就 作 了 一 个 机 构 来 安 排 他 们 。 但 这 种 人 不 能 代 表 我 们 。 ”VOICE: 梁 先 生 提 出 ， 与 其 天 天 喊 “ 促 进 残 疾 人 就 业 ”， 不 如 残 联 机 构 本 身 带 头 安 排 百 分 之 五 十 到 六 十 的 残 疾 人 在 其 中 工 作 ， 这 本 身 就 是 很 大 的 贡 献 :ACT:梁 ： 36“因 为 残 联 相 当 于 机 关 的 性 质 ，也 不 是 体 力 劳 动 。 如 果 每 个 残 联 自 身 能 按 照 百 分 之 五 六 十 （ 的 比 例 ） 来 安 排 的 话 ， 全 国 这 麽 多 残 联 ， 能 解 决 多 少 残 疾 人 就 业 ？ 就 不 至 于 他 们 现 在 天 天 来 喊 什 麽 残 疾 人 就 业 了 。”VOICE:内 蒙 古 许 小 姐 也 同 意 这 个 意 见 ： ACT: 许 ： #34“既 然 是 公 署 盟 委 发 的 文 件 ， 他 们 首 先 来 接 受 某 个 人 的 话 ， 对 于 残 疾 人 事 业 的 推 展 ， 应 该 起 很 好 的 推 动 作 用 。 ”VOICE:成 都 的 李 先 生 也 认 为 ， 残 联的 职 位 由 残 疾 人 担 任 ， 既 解 决 残 疾 人 就 业、 又 实 现 残 疾 人 自 治 ， 可 以 一 举 两 得。 ACT: 李 JWINTVWG1#8后 ： “国 家 每 一 年 要 拨 出 很 多 款 项 。 因 为 进 入 残 疾 人 联 合 会 的 人 ， 就 要 享 受 国 家 干 部 的 待 遇 、 国 家 公 务 员 的 待 遇 。 多 庞 大 的 机 构 啊 ！ 要 花 多 少 钱 ？ 占 多 少 编 制 ？ 如 果 这 些 机 构 的 编 制 有 一 半 以 上 的 残 疾 人 进 入 ，可 以 说 第 一 国 家 的 钱 没 有 白 花 ， 第 二 基 本 上 能 够 实 施 残 疾 人 的 自 治 。 只 要 残 疾 人 占 了 一 半 以 上 的 比 例 ， 哪 怕 他 再 没 有 作 为 ， 他 总 得 为 自 己 的 权 益 说 话 。” VOICE: 许 小 姐 亲 身 体 验 到 ， 由 健 全 人 还 是 由 残 疾 人 来 主 管 残 联 ， 工 作 效 果 的 确 很 不 一 样 。 ACT: 许 #35， 33， 36“不 一 样 ， 很 明 显 。” #33 “如 果 我 们 盟 的 残 联 理 事 长 是 一 个 残 疾 人 的 话 ， 他 就 会 从 残 疾 人 的 角 度 出 发 。 因 为 他 本 人 身 临 其 境 ， 他 能 体 会 得 到 。” #35 “我 们 这 残 联 有 个 副 理 事 长 ， 腿 也 有 点 毛 病 。 她 的 工 作 就 做 得 不 一 样 。 她 能 体 会 到 她 的 同 族 的 心 理 。”VOICE: 残 疾 人 进 入 残 联 ， 有 没 有 能 力 管 理 好 自 己 的 事 务 ？ 浙 江 上 虞 市 残 联 理 事 长 陈 强 ， 对 此 有 充 分 信 心 ： ACT: 陈 #23“能 作 好 ， 我 相 信 能 做 好 。 并 不 是 像 想 象 中 的 残 疾 人 一 定 能 力 小 一 点 ， 那 不 一 定 。 残 疾 人 也 有 许 多 精 英 ， 我 对 他 们 是 很 尊 重 的 。 ”VOICE: 听 众 朋 友 ， 在 这 一 集 节 目 里 ， 我 们 听 到 几 位 残 疾 朋 友 对 残 疾 人 联 合 会 的 批 评 。 在 这 一 专 题 节 目 的 下 一 集 、 也 就 是 最 后 一 集 里 ， 您 将 要 听 到 残 疾 朋 友 自 己 讲 述 他 们 求 生 存 、 谋 出 路 的 故 事 。 我 是 吴 晶 ， 谢 谢 收 听 ， 我 们 下 集 节 目 再 见 。