肩抗锄头的农民走在荒凉的土地上。法新社照片 中国民政部星期二提出,今年底,全国90%的省份、70%的县将初步建立城乡社会救助体系的基本框架。民政部副部长贾治邦表示,城乡社会救助体系的基本框架,由各项救助制度构成。农村救助主要有两种形式:农村低保和农村特困户救助。如何解决农村的贫困问题? 自由亚洲电台记者高山邀请北京理工大学经济学教授胡星斗和旅美社会学家刘晓竹博士就中国计划建立农民最低生活保障制度问题进行讨论.