中国《行政区域界线管理条例》虽然已实施三年有余,但省界划分在各地落实过程中却因地方利益引发冲突。下面是闻剑的采访报道。
中国有关地区省界划分引发的争议和冲突促使中国国务院办公厅日前转发了民政部、公安部等12个部门的联合通知《关于加强行政区域界线管理工作的意见》。中国政府这样做目的是要防患于未然,将省界划分可能引发的争议和冲突消灭于萌芽之中。对此,美国俄克拉荷马中部大学西太平洋研究所所长李小兵教授认为,地方利益现在变得越来越突出是省界划分争议和冲突的原因: (录音)
面对划界引发的问题,中国人民大学行政管理系主任毛寿龙教授认为,争议与地方政府利益相关,例如水污染的责任、矿藏归属问题等,而解决方法是进一步明确产权。对此,记者电话采访中国“三河”之一---淮河卫士霍岱珊,听听淮河是否存在污染责任与地方利益有关,霍岱珊这样回答记者: (录音)
与中华民族一样古老的淮河,发源于河南,沿河还有安徽、江苏和山东四省。过去十年因污染严重,治理不善而被人以汉语谐音的方法冠以“坏河”。霍岱珊认为,现在淮河流经区域责任划分泾渭分明,不存在污染责任与治理不明确的问题: (录音)
中国人民大学教授毛寿龙认为,国家应该尽量避免干预具体界线划分工作,因为这一工作应由相关地方部门协商,国家担当辅助的角色;这样做才能体现中央尊重对方民众的利益,让地方民众参与选择地区归属。不过,李小兵教授认为,毛寿龙的建议在中国要想付诸实施还为时过早: (录音)
尽管如此,李小兵教授表示,毛寿龙的建议是中国将来 、解决省界划分问题的大方向。
以上是自由亚洲电台记者闻剑的采访报道。