《中华人民共和国行政许可法》的颁布已有将近两年了,但是一些地方政府距离“依法行政”的要求仍相去甚远,一个突出问题就是乱发红头文件,违法设定行政许可、违法收费或减免税费。中国为什么缺乏有效地限制政府权力扩张的监督机制?党政不分、政企不分的问题为什么不能从根本上得到克服?应本台记者杨家岱邀请,哥伦比亚大学政治学者王军涛和网络杂志《中国事务》主编伍凡对这些问题作了探讨。