中共中央最近颁布了一万一千多字的反腐败实施纲要,表明遏止官员腐败的决心。不过有专家认为,这个新的反腐纲要,仍停留在过去的思路中,难有大的效果。下面是自由亚洲电台记者石山的报道。
这个反腐纲要的全名为“建立健全教育,制度,监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要”。新华社报道说,全文分为八个部分共二十一项。报道说,这个反腐纲要制度性创新方面的内容非常丰富,集中在十二个方面, 其中包括:要用发展和改革的办法防治腐败,在改革和发展的过程中解决腐败问题;加强廉政文化建设;加强廉政立法;设立公务员从政道德规范;发展共产党党内民主;推进干部人事工作的科学化,民主化和制度化进程;完善执政执法责任制和评议考核制。除此之外,反腐纲要还提出,要实行金融帐户实名制,限制现金交易和建立反洗钱制度,加强审计监督等。最后还要依法保障人民群众对党和国家机关的批评,建议,控告,检举等权利,扩大群众有序的政治参与,以及加强国际反腐合作机制等。
正在美国攻读政治学博士的王军涛表示,中国新的反腐纲要提出了一些新办法,但总体来说,还没有超过八十年代的作法。(录音)
中国公民维权网站负责人李健则认为,设立制度,提倡道德教育是必要的,但更重要的是如何监督法律法规的执行。(录音)
李健强调,中国共产党的党章和中华人民共和国的宪法中,都已经有类似的规定,但腐败却越来越严重。他认为,世界先进国家已经有现成的许多治理腐败的有效措施,中国政府却不敢拿来实施。(录音)
王军涛则认为,中国政府不愿意开放新闻自由,不愿意还政于民以监督各级官员的贪污腐败,是担心会影响中国的稳定。他表示,这种担心不能构成拒绝政治改革的理由。(录音)
两位受访者都认为,中国目前已经形成了一个庞大的利益共同体,他们为了自身的利益而拒绝任何政治改革。在这个前提下,中共中央推出的反腐纲要,恐怕很难有实际效果。
以上是自由亚洲电台记者石山的报道。