立场亲中的香港《大公报》近日撰文称，中国大陆有关方面正在研究制定“台独”顽固分子清单，依据相关法律中“分裂国家罪”的条款予以严厉打击和终身制裁。有台湾人士认为，该清单会引发寒蝉效应。台湾陆委会批驳说，这是大陆的霸凌行为。
《大公报》11月15日在头版撰文称，“大陆有关方面正在研究制定‘台独’顽固分子清单，对那些涉‘独’言论嚣张、谋‘独’行径恶劣的顽固分子，及其金主等主要支持者，采取严厉制裁等有效措施，包括依据《反分裂国家法》及《刑法》、《国家安全法》有关‘分裂国家罪’等条款绳之以法，终身追责。”文章明确指出，分裂国家罪最高可判无期徒刑。
台湾政治大学名誉教授丁树范在接受本台采访时表示，“台独”顽固分子清单所起到的恐吓作用大于实质作用。
“大陆想在心理上造成震撼的作用。第一个就是警告‘台独’的人士，第二是希望通过恐吓降低台湾社会对民进党的支持，因为民进党被认为是‘台独’政党。”
他认为，参考去年中共当局在香港问题上的处理，此次打击、制裁“台独”异议人士同样会起到反效果。
“从去年中国处理香港的问题到蔡英文总统利用香港的形势反败为胜，其实可以看出来中国这样的做法效果是不大的。”
台湾著名自由撰稿人黄柏彰告诉本台，中共当局推行“台独”顽固分子清单和香港国安法的颁布逻辑类似，都是为了推行北京的意志。一旦落实，则会严重影响两岸经贸、教育及亲属等各方面的往来。
“我担心的是大陆会立一个无限授权的法案，或者这个名单可以随时增加没有任何预警。那么在中国大陆几十万的台湾人可能会因此风声鹤唳，在台湾的言行都必须要小心谨慎，我认为这个是最大的顾虑。”
黄柏彰认为，大陆制裁“台独”人士由来已久，包括颁布针对学运人士和民进党官员的入华禁令。但此前都没有对在大陆境内的“台独”人士实施刑事处罚。他说，此次如果颁发“台独”顽固分子清单目前只是大陆收紧对台政策的措施，具体执行是否涉及司法仍有待观察。
“要去看详细的执行（措施）去定义执行的权力。如果只是一个黑名单，类似美国商业部对中国的制裁机制的话，至少只是一个拒绝往来的概念。如果是更具有侵犯性，那就是大陆会把这个变成可以刑事追诉的法规，就很像香港的国安法。”
今年六月香港新国安法颁布以来，大陆当局以违反国安法并煽动分裂国家为由逮捕多名学生领袖，引起香港社会震荡。中共总书记习近平2019年在《告台湾同胞书》发表40周年纪念会上提出“习五条”，即两岸统一、“一国两制”台湾方案、不承诺放弃武统、深化两岸融合发展、增进和平统一认同。同时“习五条”被正式写入中共十九届四中全会的决定。自此，有关大陆正在研议颁布针对统一台湾的《国家统一法》的传言甚嚣尘上，也在台湾社会中引起强烈反响。
黄柏彰说：“从目前看包含的范围是说，在中国大陆以外的地方只要有‘台独’这些言行，都可以成为大陆制裁的理由，这样会起‘寒蝉’效应。中国这个机制出来，会扩张制裁的范围。”
台湾陆委会就此发布声明称，大陆运用武力霸凌与强制法律手段威胁异议人士，意图恫吓台湾自我限缩审查、煽动两岸对立情绪，破坏台海和平稳定，只会徒劳无功、适得其反。陆委会表示，台湾不会因威胁而让步。
记者：一冰 责编：申铧 网编：洪伟